关于推进精准扶贫工作的建议

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关于推进精准扶贫工作的建议

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【内容提要】要坚决按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，进一步完善贫困人口识别认定、脱贫退出、返贫纳入、精准监测、统筹调配等动态管理制度，确保建档立卡数据客观、真实、全面、准确。认真落实贫困识别工作程序和贫困退出责任体系，实行扶贫对象精准管理，确保精准扶贫不漏一户、不漏一人，坚决杜绝“两该两不该”现象。

　　一、基本情况
　　**是地处**地区的一个农业大区、人口大区，虽然不是**省扶贫攻坚的重点地区，却是**市精准扶贫的主战场。近几年来，**地始终把精准扶贫作为一种政治责任、一份郑重承诺、一项重大民生，上下一心，众志成城，向贫困发起了“总攻”，取得了阶段性成效。
　　二、存在问题
　　通过实地走访和调查发现，**地脱贫攻坚工作还存在以下几个方面的问题：一是动态识别精准度还有待进一步提高。部分乡镇、村的干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。二是思想扶贫工作还有待进一步筑牢。部分贫困群众存在“以贫为荣”现象。由于扶贫资金、项目、政策的支持，在一定程度上，造就了一些“懒汉”，部分群众千方百计都要去争当贫困户，不想丢失政策扶持的这块“大蛋糕”。而这种“以贫为荣”现象的出现，导致部分群众“等靠要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气，成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。三是稳定脱贫增收还有待进一步做实。一些产业是近期才发展起来的，短期内很难形成完整的产业链，贫困群众短时间内很难受益。同时，一些产业的利益联结存在风险，一些项目没有产生实际的经济效益，即使实现了所谓的短期分红，但这是建立在大量政府补贴基础上的，一旦遇到市场风险，其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。四是扶贫财政资金还有待进一步整合。由于历史原因，基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更急需因病、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数是基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值仍有一定差距，现阶段难以精准地满足所有需求。五是非贫困村与贫困村……

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