某区基层治理情况调研报告

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某区基层治理情况调研报告

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【内容提要】进一步增强基层治理的动力和活力。一是激发主体意识。通过集中开展“国家宪法日、七五普法”等有效的宣传教育形式，逐渐引导广大人民群众自觉参与社会治理，激发人民群众的主体意识和参与意识。二是拓宽参与渠道。要通过村务公开和集体表决等方式，进一步增强人民群众的参与权、知情权和表决权。三是科学确定公共事务。

　　目前，我区社会大局总体保持平稳，但随着城镇化进程的不断加快，也产生了矛盾纠纷难以调处、群体事件日益增加等突出问题，现将调研情况报告如下：
　　一、基层治理存在的问题
　　（一）矛盾纠纷不断增多且不易化解。近年来，随着旧村改造拆迁、农村集体产权改革的迅速发展，涉法涉诉、征地拆迁、安置补偿、环境污染等问题增多，新的利益群体不断产生，各种新的利益诉求不断涌现，例如：旧村改造中出嫁女、未嫁女等群体人员村民待遇问题。由土地分配不公、宅基纠纷引发的打架斗殴、伤害、信访等案事件。
　　（二）安全防控压力不断加大。一是留守群体安全隐患突出，随着农村大量青壮年外出务工，农村留守老人和留守儿童数量的不断增多，加之老人和儿童的辨别能力和防范意识有限，极易受到不法分子侵害。二是侵财性案件持续多发。农村发生的案件多为盗窃农用家电、粮食、家禽牲畜，破坏生产经营活动、盗窃电缆电线等案件，案值虽然不大，但发生较为频繁，使人民群众的合法财产直接遭受损失。三是农村宗族、黑恶、邪教势力较为猖獗。一些农村宗族势力利用民主选举，竭力维护私人、宗族之间不正当利益，导致干群矛盾得到激化。一些涉黑恶势力横行乡里、欺行霸市，扰乱市场秩序，严重危害当地稳定。“全能神”等邪教组织趁虚而入，大肆传播邪教思想，企图蛊惑群众、扰乱人心。
　　二、原因分析
　　（一）解决这些问题不仅缺乏一些制度规范，也缺乏有效的实践经验，导致一些矛盾问题久拖不决。例如村民待遇问题。
　　（二）提供服务能力相对不足。随着人民群众生活水平的不断提高和权利意识的增强，需要基层社会治理提供更加多样化、优质化、科学化和人性化的社会服务。但是，就目前的情况来看，受资金、人员、能力等多方面因素制约，我区基层社会治理机构无法有效满足人民群众的利益诉求。一是基层……

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