市财政局2019年财政预算执行审议意见情况报告

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市财政局2019年财政预算执行审议意见情况报告

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【内容提要】加强内部控制建设，建立单位内部事前防范、事中控制、事后监督纠正的动态监控机制。坚持底线思维，规范理财行为，加强财政资金全过程监管。自觉接受人大代表监督指导，虚心听取政协委员的意见和建议，积极配合强化审计监督，不断改进和加强财政工作。

市政府：
　　市领导批转的**市人大常委会办公室《关于明确市政府办理审议意见有关事项的函》收悉。对照审议意见，我局进行了认真研究，并采取措施予以落实，现就审议意见办理情况汇报如下：
　　一、努力培植财源，加强收入征管。落实积极财政政策，依法减税降费，减轻企业负担，支持企业融资，为中小微企业发展创造良好发展环境；加大产业扶持力度，整合政府各种可用资金，支持市委、市政府重点关注事项，支持重点区域、重点产业发展；改进财政投入方式，大力推行股权投资、PPP模式、政府购买服务，撬动社会资金支持经济发展；借力京津冀一体化战略，加大招商引资力度，抓紧时机争取项目，尽快促进项目落地达产达效，拉动财政收入增长。继续抓好综合治税，依托涉税信息共享，完善征管措施，加大征管力度，堵塞征管漏洞，实现应收尽收；加强非税收入管理，坚持依法征收，依率计取，杜绝截留挪用、跑冒滴漏现象，严格收支两条线管理，使政府非税收入管理走上规范化、制度化轨道。
　　二、科学预算编制，提高预算到位率。2019年市级实行全口径预算编制，清理了重点支出同财政收支挂钩事项，上级提前下达转移支付纳入预算，加大了预算公开力度，强化了预算约束。除按规定无法细化到部门的项目资金外，预算项目资金全部列入部门预算，努力提高部门预算到位率，缩小年初预算和年终决算差距。2020年，市财政在预算编制上将做好以下几项工作。一是严格区分项目级次。预算项目必须准确确定市本级支出和对下转移支付支出，市人大批准预算后，执行中一般不得调整项目级次，确需调整的按调整预算程序报批。二是细化项目预算编制。市本级支出项目要细化到具体项目和承担单位，达到财政国库能够直接支付程度，没有明晰支出内容的项目不予立项，预算执行中原则上不再进行细化和调整。三是加大提前下达力度。省提前下达我市转移支付已经分配到县市区的，做到即来即走；省提前下达我市转移支付需要分……

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