| 关于开发区在国家高新区综合评价排位下降的情况分析报告 |
| 【内容提要】制定出台火炬统计工作方案，对照各项考核指标排名情况，系统梳理出各单项完成目标值，并细化分解，实行目标任务责任制度，加强各责任部门工作协作，定期通报各项指标完成情况，及时掌握和协调解决工作过程中遇到的困难与问题，努力提升基础数据质量，提高考核指标指数与排名。同时，加强与科技部火炬中心沟通，及时掌握2020年评价体系变动和项目申报情况，争取在定性指标上继续提升。 |
根据科技部火炬中心《关于通报国家高新区评价（试行）结果的通知》（国科火字〔2019〕**号）精神，我区2019年在全国169个国家级高新区中综合排名**位，较2018年下降3位。对此，我们立即召开专题会议进行深刻反思和全面总结，通过对导致排名下降的各项指标体系进行全面分析，结合与省内其他国家高新区排名进行仔细比对，找出工作短板，明确了下步努力方向。现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
2019年通报的国家高新区排名是以2018年的统计数据和发展情况为基础进行的评价，评价体系分为4项一级指标和40项二级指标，其中定性评价指标8项，定量评价指标32项。我区的8项定性评价反馈情况较好，尤其是火炬统计工作表现突出，获评“全国火炬统计先进单位”。我区的32项定量评价中，14项指标排名前100位，其中增加值综合能耗、海外留学归国人员和外籍常驻员工占从业人员的比例等2项指标排名前20位；18项指标排名在100位之后，其中服务收入占营业总收入比例、企业当年新增投资总额等2项指标排名倒数后10位。此外，在国家级孵化器数、万人当年新增欧美日注册商标数、万人当年新增欧美日专利授权数、企业累计参与制定产业国际标准数等4项指标统计数为0。
二、具体指标分析
一是知识创造和技术创新能力偏弱。万人拥有本科（含）学历以上人数、国家级孵化器数、内资控股企业万人当年新增发明专利授权数、管委会当年财政支出中对科技的投入额、人均技术合同交易额、工业增加值率、企业利润率等7项指标排名靠后。全区目前尚无国家级孵化器；企业员工2.5万人，拥有本科（含）以上学历的员工仅为3000余人；当年新增发明专利授权数为37件，比**高新区少一半多；全区2018年财政收入为23.4亿元，在科技创新方面投入仅为8000万元，…… |
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