| 【内容提要】经营城市的实质，是实现城市可持续发展的一种谋略和行为方式。在今后的城市建设中我们要学习近邻海林市的经验，树立经营城市的理念，增强资产意识，把凡是能够投入市场运营的城市存量资产，全部推向市场，采取“卖、炒、争、引、换”等办法，把实物形态转变为价值形态，讲求投资回报和经济效益，实现“投入、变现、再投入”的良性循环。 |
9月23日和24日，我们一行10人赴满洲里市考察，虽然时间短暂，但印象深刻，感触良多,受益较大。
一、满洲里市与我市在城市建设方面的比较：
（一）满洲里市城市建设的经验。一是城市定位准确，规划超前。满洲里市的城市性质定位为“国际贸易旅游城”，城市风格定位为“中俄文化交融型”；城市建设理念定位为“不求规模求风格，求精求特求洋”，很有个性。另外在编制城市规划设计方面投入大，覆盖面广，实施坚决，长期坚持，城市变化大。二是建设标准高，精品意识强。满洲里市注重关乎城市发展的大项目建设，注重改善居民的生活环境质量。如建设了十几条城市重要干道和一批公益建筑；建成了10多个精品住宅小区，物业管理都很规范；对临街楼房和居住小区住宅楼外立面进行修饰粉刷；清理违章建筑；将架空线路撤埋入地；对全市单体建筑物、景点进行亮化，提高了城市的品味和档次，城市面貌焕然一新。三是城市管理水平高。满洲里市开展了市容环境综合整治，大力治理环境卫生。主要作法一是加强教育引导，提高市民素质；二是通过建章立制，开展各种有意义的活动，提高监督执法水平；三是根据国家的法律、法规，制定适应地方实际情况的实施细则，法规不但全面，而且落实到位，管理严格。四是城市资本运营的效果好。城市建设资金紧张是一个共性问题，满洲里市通过经营城市和吸引外来投资弥补了城市建设资金的不足。五是三个文明一起抓，一起要。满洲里市人文气息较浓，科技、文化、教育等设施齐全，市民的综合素质较高，政治文明、物质文明、精神文明全丰收。
（二）我市在城市建设方面的不足。 绥芬河市与满洲里市的基本情况有很多相似之处，但城市规划、建设、管理水平确有很大差距。一是城市规划编制投入不多，覆盖面小，城市建设无据可依；已编制规划设计的，落实的不好，没能长期坚持。二是城市建设标准不高，多是小打小闹，大手笔少；三…… |
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