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某县关于贯彻落实《信访条例》的情况汇报
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    【内容提要】三是建议研究制定操作性强的非访行为打击处置措施。公安部新修订出台的关于处置信访违法行为的规定比较系统全面,但实际操作中,存在取证难、执行难、威慑力小等问题,基层公安机关很难操作,建议省委研究出台非访行为打击处置实施细则,以利于基层依法处置闹访缠访行为。
 
  自国务院《信访条例》和《**省信访条例》分别于**月先后颁布实施以来,县委、县政府高度重视,扎实组织宣传学习,严格抓好贯彻执行,全县各级各部门以《信访条例》为准则、扎实工作形成合力,在全县党员干部中形成了“全员抓信访、主动解民忧”的共识,充分发挥了化解矛盾、救济群众、监督政府、改善党群关系的重要作用。各镇有信访诉求的群众也充分信任本级政府和信访部门,全县近几年信访稳定形势表现良好。
  一、《信访条例》贯彻实施情况
  对照《信访条例》相关规定,县、镇两级都建立了功能齐全的群众来访接待场所,明确了专职信访干部队伍,配套制定了接访办信、受理告知、处理答复、听证复查、督查督办、责任追究等系列工作制度,从形式和实体上保证了信访渠道的充分通畅。同时,县、镇两级还在落实中规范、在规范中创新,围绕《信访条例》建立了全县信访维稳工作的新机制。
  (一)加强领导,畅通渠道,把信访群众安抚在基层。县委常委会坚持每季度研究一次信访工作,县党政联席会坚持每月布置信访稳定工作,县信访工作领导小组会议随时召开研判信访形势和研究解决疑难信访案件,县委县政府主要领导每逢全县性会议必强调信访工作,县委县政府分管领导重要敏感时期24小时坐阵信访维稳研判室,乡镇主要领导基本上用一半的精力在抓信访维稳工作。县、镇两级建立并落实了来访必接、信访必登制度,充分尊重群众的信访权利,确保群众的信访诉求“件件有着落”。按要求落实了领导接访日和下访、约访制度,县委常委、县政府副县长每周一轮流在县群众来访接待中心坐班接访,并负责本周来县政府反映复杂信访事项的接待和处置,各镇党政班子成员每天轮流值班接访。对于一些情况复杂、诉求激烈或涉及人员较多的信访事项,有关县领导还主动下访、约访。今年以来,我县仅县委书记、县长就接访批信**件(次),其他县级领导接访**批**人次。对……
 
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