| 【内容提要】以二轮承包为基础，尊重历史，面对现实，严格落实“三不变、一严禁”要求，（即保持原有土地承包关系不变、农户承包地块不变、承包合同的起止年限不变，严格禁止借机调整或收回农户承包地），做到“三不登记、四相符、五到户”，对没有法律法规和政策依据的，严格按照民主程序，通过村民全体代表大会决定。 |
市委、市政府：
某县总面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，耕地二调面积88万亩，退耕还林26万亩。2013年被确定为xx省农村土地承包经营权确权登记颁证试点县，按照省、市统一部署，结合县情实际，选取独石口镇青羊沟村做为试点，并顺利完成省级试点登记工作,2015年全县推进开展了10个乡镇，2016年开展了8个乡镇，2017年扫尾。现将具体工作情况报告如下。
一、工作完成情况
全县农村土地承包经营权确权登记工作，涉及个乡镇个行政村，应确权农户74820户、应确权耕地总面积57.1万亩。目前，已完善土地承包合同71187份，涉及耕地面积54.1万亩，分别占应确权总农户数、应确权耕地总面积的95.1%和95%；建立农村土地承包经营权登记薄71080份，占应确权总农户数95%；承包合同完善率、登记薄建立健全率均超过应确权总农户数的95%。
二、主要工作措施
（一）明确责任，强化组织保障
县委、县政府先后召开调度会7次，听取专题汇报6次，并将登记试点工作经费列入政府预算，拨付工作经费109万元；成立“xx县农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组”，领导小组由县委常委、农工部长任组长，主管副县长任副组长，县委农工部、县农牧、国土、财政、档案等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县委农工部，具体负责任务分解、责任落实、检查督导等工作。
（二）深入调查，系统制定方案
以农村土地承包合同、农村土地承包经营权证为基础，结合农村资产资源台账等档案资料，对土地承包经营情况开展调查，制定了《xx县农村土地承包经营权登记工作实施方案》。同时对试点乡、村干部和有关部门负责人就农村土地承包经营权登记工作进行系统性培训，通过广播电视、悬挂横幅、发…… |
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