| 【内容提要】按照中央、省、市信访工作会议要求，继续坚持好领导干部接访，带案下访工作，做到有组织有领导，主要领导带头参加，分管领导切实担起具体领导责任。通过积极开展领导干部接访下访工作，把信访工作重心从事后处置转移到事前预防上来，增强工作主动性，掌握工作主动权，使群众合法权益得到进一步维护，进一步降低信访总量。 |
今年来，我县上访总量明显增加，共受理群众来信来访**件（起），比去年同期上升约70%；其中受理群众来县上访**起，比去年同期上升约80%；受理群众来信**件，比去年同期上升12.5%。
一、当前我县信访案件特点
1、集体访数量高位运行。全县共发生集体上访**起**人次，多涉及村居政务财务、村干部作风、换届选举、土地征用和拆迁占地补偿、城区供热、农村土地、林木承包、企业破产职工待遇、历史遗留问题等群体性利益较强的问题。村两委换届中落选人员、离任村干部、复员军人、退养民师、原代课教师等因具有共同或相同诉求，都是集体访的高发人群。
2、越级访情况仍然突出。今年共被登记越级上访**起**人次，群众信访上行趋势较为明显，不能把问题解决在当地，把信访人吸附在当地的情况较为突出。同时，信访的层级性被弱化，突发性增强，给预测和应对工作增加了难度，给基层工作带来很多被动，也增加了解决问题的成本。
3、民主访比较集中。在全部信访案件中，有近30%是村民对村干部的作为不满意引发的，反映出民主权利意识的增强，主要表现在：村两委换届程序不规范；没有按规定给予土地承包权或者给予的不完整；以权谋私，损害集体利益；承包他人的土地、林木不合理，损害村民利益；村政务财务不公开，剥夺村民知情权；在调处村内矛盾上不积极、不公平等。
4、无理访时有出现。部分上访人希望通过上访获取更多的利益，甚至不正当的利益，加之现实中确有一部分人以访谋生，因访得利，导致这部分上访群众坚持不合理诉求，多次重复上访，不达目的不罢休。如在不符合相关条件或违背相关政策的情况下，无理要求政府办理城乡“低保”、要求提高土地征收补偿标准、要求政府给予经济帮助等。
5、上访手段方法灵活、行动组织性增强。随着上访次数的增多,上访人在跟政府有关部门“打交…… |
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