| 【内容提要】把创新工作机制作为加强社会管理的重要抓手。重点建立“三项机制”：一是“五大板块”的服务机制。突出“特殊人群、流动人口、重点地区、网络虚拟社会、新的经济组织”五大重点板块，拓展社区服务范畴，加快由防范型管理向人性化管理转变。二是“五位一体”的维稳机制。 |
当前，市开发区管理范围已扩展至一镇、两街道、两盐场约xx平方公里，管理户籍人口约xx万人、流动人口约xx万人。在农村、盐场加快变城市，农民、盐民加快变市民的进程中，我们坚持把加强社会管理、维护和谐稳定与招商引资、项目建设摆在同等位置来抓，以发展促稳定，以稳定保发展。
一、把优先保障群众利益作为加强社会管理的首要任务。xx年以来，我区的大拆迁、大开发、大建设打破了原有农民、盐民的利益格局。为此，我们把处理好这种利益变化带来的社会矛盾，作为保证大开发顺利推进的前提。第一，把保障群众利益放在首位。近年来，不管园区开发、招商引资等任务如何繁重，每年都将一批为民谋福利的社会建设事项纳入年度重点工程；不管融资压力如何巨大，都以民利为先，五年来从没有欠老百姓征地拆迁补偿款一分钱，真正让群众分享到了发展的成果。第二，不断提高政策研定把控的水平。在制定事关群众现实利益的政策时，事先都开展大量基础性工作，并进行社会风险评估。在执行政策时，坚决做到一碗水端平，一把尺子量到底，突出表现在拆迁过程中，无论被拆迁户是谁，都一视同仁，赢得了广大群众的信服和支持。去年，我区创造了xx天拆迁xx户居民、xx家企业的“奇迹”。第三，切实提高工作的组织程度。坚持把提高组织程度作为加强社会管理的重要着力点。我区在xx年底就出台了“加强农村建房管理、禁止违章搭建的意见”，建立健全区、镇两级城管组织架构，有效控制了违章建筑。还坚持拆迁政策组、工作组、审计组“三位一体”进家入户做工作，消除了拆迁户患得患失的顾虑。近年来，全区没有发生重大集访和突发性事件，社会大局保持稳定。
二、把带着感情和责任做群众工作作为加强社会管理的政治要求。我们始终坚持“开发一方土地、造福一方百姓”的发展取向，不断提高群众的幸福指数。一是着力改善社会民生。优先发展教育事业，在全市率先通过了省教育现代化先进区验收；完善城乡社…… |
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