以“编制有方”之功收“用财有道”之效

同志们：
　　刚才，财政局、审计局和人大财经工委的同志分别就财政相关工作作了发言，希望大家深入领会，抓好落实。近年来，在市委、市政府的正确领导下，财政工作勇立时代发展“潮头”，瞄准民生需求“盼头”，凝聚干部群众“劲头”，一步一个脚印，取得了全方位、深层次、整体性的成绩。这些成绩的取得是所有财政预算部门努力的结果、也是在座各位艰辛付出的结果。今天的大会，主要议题是2020年的预算编制，众所周知，预算编制是财政工作的源头和根基，所以这是一次夯基础的重要会议，下面，围绕如何夯实基础，我再讲几点意见：
　　一、深刻理解总体工作思路，增强方向感
　　思路决定出路，思路正确就会事半功倍。今后的一段时期是决胜全面建成小康社会的关键时期，是“两个百年奋斗目标”的交汇时期，是贯彻落实党中央、国务院明确市县层面到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的重要任务期。2020年的预算编制工作处在这个关键节点上，必须要深刻理解总体工作思路，做到工作方向的心中有数。首先，新形势、新要求要心中有数。XX市委、市政府对我县提出了安徽争五强、全国进百强的综合要求，对接到地方财政这一块，我们就要实现年度内10%以上的财政收入增长率，实现对产业转型升级、人居环境提升、脱贫攻坚等的充足财力保障。其次，预算编制的主要目标要心中有数。根据经济社会发展需要，结合部门职能预期好在一定时期内达到的产出和效果，是预算编制的主要目标，通过主要目标的确定来明确部门自身“花的是什么钱，干的是什么事”，从而才能推动工作有序开展。第三，预编工作的基本原则要心中有数。当期，大规模的减税降费、收支矛盾的突出，伴随着教育、科技、环保、社保、医疗卫生等方……