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组织部长在乡镇行政区划调整改革动员会上的讲话
字数:1763字  浏览:-次  下载:-次  收藏此文  手机版
    【内容提要】紧扣省市“做大做强县级政府驻地镇、重点镇、中心镇、特色镇、百镇建设试点镇,增强县域经济核心竞争力”的总体要求,在前期调研摸底基础上,结合**县域实际,综合考虑有利于经济发展、重塑经济板块,有利于新型城镇化和有利于形成“一城九区”乡村振兴城乡融合发展规划空间格局等因素,在拟定我县乡镇行政区划改革工作方案过程中,贯穿了以下四项原则。
 
同志们:
  今天的会议主要目的是,深入贯彻落实全省、全市乡镇行政区划调整改革工作有关会议精神,对***乡镇行政区划调整改革进行动员部署,确保有组织、有纪律、有步骤推进乡镇行政区划调整改革工作。下面,我强调三点意见。
  一、从省市安排部署上清醒认识乡镇行政区划调整改革形势。乡镇行政区划调整改革,是省委、市委贯彻落实党中央决策部署,站高谋远、审时度势作出的重大战略决策,是全面激发县域活力,解放和发展生产力的重大举措,是大势所趋、发展所需、民心所向,意义十分重大。这次的乡镇行政区划调整改革力争在现有数量的基础上,乡镇建制减少30%左右,乡镇平均人口数量达到全国平均水平。省委和市委明确提出要重点把握以下四个方面要求。一是坚持顺向优化乡镇区划版图。调整乡镇行政区划,不能简单地对着地图“划圈圈”,必须科学把握历史文脉、现实条件、发展趋势和群众愿望,顺应人口流向、交通流向、经济流向,顺应群众美好生活新期待,科学确定留并撇改方案。二是坚持“五个不”的政策要求。省委明确要求,此次调整改革要做到“五个不”,即乡镇编制不上收,财政转移支付不减少,基础设施建设不削弱,基本公共服务不降低,干部安排不悬空,各地要坚决落实到位,不作不切实际的过高承诺,不能吊胃口、失信于民。三是坚持宜留则留、宜并则并、宜撤则撤、宜改则改。这次省上提出了乡镇人口和幅员面积规模标准和任务指导数,在具体实践中可以作为参数,但不强求一律。各地要乘着改革政策东风,立足现实可能和发展需要,把需要调的、可以调的调到位,不留尾巴,不留遗憾。四是统筹做好改革的前后篇文章。这次改革以新设乡镇挂牌运行为节点分为前后篇,前半篇要坚持“快慢结合”,调研摸底、方案制定、清产核资、风险排查等工作要做深做细;后半篇要坚持“远近结合”,挂牌后抓紧优化调整乡镇职能,合理设置机构,完善运行机制和工作机制。
 
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