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在全市财税改革与预算管理培训班上的讲话
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    【内容提要】财税体制改革涉及政府部门、企业工作多个层面,是一项复杂的系统工程,必须协调各方面的力量一起努力,协同推进。各部门要消除改革是削夺部门权力的错误认识,认清改革是建立法治政府,推行依法行政和提高资金效益的必然要求。要加大宣传力度,特别是要做好新《预算法》的宣传解读工作,获得社会的理解和认可,形成全社会推动改革的强大合力。
 
同志们:
  今年6月30日,中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,8月31日,全国人大常委会讨论修改了《预算法》,9月26日,国务院下发了《关于深化预算管理制度改革的决定》。预算是财税工作的基石。可以说,对预算管理进行改革拉开了新一轮财税体制改革的大幕。11月9日,河北省举办了财税改革与执行预算法专题培训班,省委常委、常务副省长**、省人大常委会党组书记、常务副主任**分别作了重要讲话。新的《预算法》明年1月1日将正式颁布实施,全面熟悉和掌握新《预算法》的具体内容是切实做到依法行政、依法理财的紧迫要求。今天,我们在繁忙的工作中抽出一天时间,专门组织大家对新《预算法》进行深入学习,机会难得、时间宝贵,希望大家认真学习、深刻领会。下面我将三点意见:
  一、适应法治新常态,充分认识财税体制改革的重要意义
  大家知道,依法治国是十八届四中全会的主题,全面推进依法治国意味着法治建设新常态,法治必须且必行。新的《预算法》是国家新一轮财税体制改革的“先行军”,是十八届三中全会以来首个体现全面深化改革的法案,承担着推进国家治理体系和治理能力现代化的重大使命,为我市进一步深化财税改革、建立现代财政制度引领了方向,具有极其重要的意义。
  首先,深化财税体制改革,是依法治国的重要组成部分。预算法素有“经济宪法”之称,是国家治理体系的重要内容。目前,各级政府和财税部门法制观念淡薄,特别是在预算的执行上,随意性较大,还不能完全做到依法理财。新的《预算法》强化预算的硬约束,财政的钱是怎么花的,办了什么事,要让老百姓知道;花得合不合理,要接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。新一轮深化财政体制改革,实行全面、规范、公开、透明的财政制度,不仅能够保证财政资金的安全,提高资金使用效益,在提升政府公信力,推进制度反……
 
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