某县财政局关于县扶贫小额信贷政策培训提纲

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某县财政局关于县扶贫小额信贷政策培训提纲

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【内容提要】“县级审定”即：县金融扶贫专项行动组审查到户项目是否符合政策规定和要求，审核通过后公示10天无异议后，组织乡镇与银行对接，银行经贷前调查确认后发放扶贫小额信贷。县金融扶贫专项行动组定期将扶贫小额信贷发放情况报县扶贫局予以公告。

　　一、坚持和完善扶贫小额信贷政策
　　1、进一步明确政策要点。扶贫小额信贷政策要继续坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的政策要点。扶贫小额信贷及续贷、展期在脱贫攻坚期内各项政策保持不变。
　　2、进一步明确支持保障对象。扶贫小额信贷主要支持建档立卡贫困户（含已脱贫的贫困户）。脱贫攻坚期内，在符合有关条件的前提下，银行机构可为贫困户办理贷款续贷和展期；在已经还清扶贫小额贷款和符合再次贷款条件的前提下，银行机构可向贫困户多次发放扶贫小额信贷。
　　3、进一步明确贷款用途。扶贫小额信贷要坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能集中用于政府融资平台、生产经营企业等。
　　4、进一步明确贷款条件。新申请扶贫小额信贷（含续贷、展期）的贫困户，必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有必要的技能素质和一定还款能力；必须将贷款资金用于不违反法律法规规定的产业和项目，且有一定市场前景；借款人年龄原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等情况，自主作出贷款决定。
　　二、“一自三合”模式介绍
　　1、“户贷户用自我发展”模式。即，有自主发展能力和发展条件的贫困户，通过户贷户用“自我发展”扶贫产业，独立生产经营实现增收脱贫。通俗地说就是“自己做贷款，自己当老板，自主谋发展”。该模式主要从农村土地家庭承包制现实基础出发，坚持农民主体地位，立足县域传统资源优势和群众意愿（比如，农作物种植、畜禽养殖、农产品初加工、小生意、小手艺等），从有劳动能力和发展基础的贫困……

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