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基层工作人员“整治形式主义官僚主义 切实为基层减负”讨论发言材料
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    【内容提要】基层减负的工作重心不在基层而在部门,责任主体不在基层而在部门,应该从省级层面对当前基层承担的各项职责进行全面梳理,尽快制定责任清单,划定责任边界,规范责任事项,对清单之外的事项,明确各级政府及其职能部门的责任,基层只承担协调配合等工作。
 
  中共中央印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,这是为贯彻落实习近平总书记“关心和爱护基层干部,切实解决好责任重、压力大等问题,是做好基层工作的重要环节”的指示精神,为基层减负、为基层干部松绑的重大安排。
  作为基层工作人员,我主要围绕“整治形式主义官僚主义切实为基层减负”的主题,谈一谈基层负担中形式主义官僚主义影响的主要情形、根本原因剖析和主要解决措施。
  一、基层负担中,形式主义官僚主义影响的主要情形
  过去,基层落实各项方针政策被表述为“上面千条线,下面一根针”,说明党和政府需要基层把各项方针政策传达贯彻落实到人民群众。但现在,有的基层干部把负担情形表述为 “上面千把锤,下面一根钉”,说明形式主义官僚主义对基层工作的伤害,其主要情形表现为以下四个方面:
  一是检查考核太多、太滥,基层应接不暇。事事都要落到实处,都运用百分制、千分制的考核“尺子”来靠,机械执行、定量考核大行其道,有时不同部门的检查考核还会“撞车”,导致基层分身乏术、疲于奔命。
  二是短信平台多、工作群多、APP多,基层接任务就象“拉家常”。每一项任务完成时间紧,要求材料多,准备材料细,甚至朝发夕报。部分工作急于安排,缺乏统筹考虑,一些要求模棱两可、标准前后不一、安排衔接不紧,基层干部无所适从。有些工作需要长期坚持,但刚安排便要结果;有些要求出现断档便开始检查,有失严谨性,存在形式主义倾向。
  三是事事要求“痕迹管理”,成为基层头疼的新形式主义。一些部门要求基层必须日常工作“留痕”,一件很正常的工作,要有工作方案、有会议记录、有活动照片、纳入绩效扣分等一个都不能少,过分“留痕”导致基层干部疲于应付。
  四是领导调研、指导工作频繁,基层应对负担加重。有些蜻蜓点水、走马观花似的领导基层调研,走走程序、看看……
 
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