强化责任意识  转变政府职能
有效发挥服务型政府在深化医改中的作用

　　当前，我县正处在经济和社会事业转型升级的关键时期，随着人民群众消费观念和生活模式的不断改变，人们对政府的执政能力和协调能力有了更高要求，建设人民满意的责任型政府、服务型政府是构建和谐社会、提高人民幸福指数的重要举措，县上本着对民生高度负责的态度，强化责任意识，转变政府职能，有效助推医改工作。
　　一、 确立三个理念，强化政府责任意识
　　（一）确立以人为本的理念。群众赞成、人民满意，是我们一切工作的出发点和落脚点。改革开放以来，***县域经济较快增长，社会各项事业也有了长足发展，但仍属于国定贫困县，群众生活还不富裕，尤其是看病难、看病贵问题还比较突出。2006年，全县农民人均纯收入仅为2407元，而一例阑尾炎手术医药费高达3000多元，因病致贫、因病返贫的现象较为普遍，已经成为构建和谐社会必须解决的突出问题。经过大量调查分析，我们认识到看病贵虽然主要体现在药价虚高、检查费用高和大处方等方面，但根源在于“以药养医”体制和政府投入的缺位。群众的困难和愿望就是我们工作的重点和导向，解决这一问题，既是老区人民的迫切需要和强烈愿望，也是践行科学发展观、坚持以人为本、倍加关注民生的必然要求。2008年6月1日，我县医药卫生体制改革正式启动。之后，又在药品集中采购、人事分配制度改革、公共卫生服务均等化、乡村一体化管理等方面全面跟进，有效减轻了医院的经营负担，从而降低了药价和检查费用，减轻了群众负担，使公立医院的公益性得以恢复。
　　（二）确立非禁即可的理念。任何事情都要坚持辩证思维，既要讲原则性，又要讲灵活性，依据形势发展的要求和实际情况，在不违背法律的原则下，善于变通……