**区全面深化改革典型案例
——创新党建引领基层社会治理和服务体系建设

　　近年来，**区积极探索创新党建引领基层社会治理和服务新模式，初步形成了以“大党建”为主轴，“帮万家、助万企”为两翼，“网格化”治理为兜底，“吹哨报到”为联结的基层社会治理和服务体系，推动社会治理改革由以前的碎片化、个体化的“初级阶段”，向更高层次的整体性、协同化“高级阶段”跨越。
　　一、背景与动因
　　（一）创新党建引领基层社会治理和服务体系建设，是加强“区域大党建”工作理念的必然逻辑。为加强党对一切工作的领导，**区于2016年提出了“区域大党建”工作理念。然而，在推进过程中，党建工作与经济、民生等项工作“不兼容”、“两层皮”的“条块分割、闭门工作、自我循环”问题还比较突出。鉴于此，**区创新党建引领基层社会治理和服务体系建设，就是要强化“区域大党建”工作理念，坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，在破解城市基层社会治理困境中率先破围，提升党在推动基层社会治理创新中总缆全局、协调各方的能力。
　　（二）创新党建引领基层社会治理和服务体系建设，是补齐当前治理短板的现实需要。为提升城市基层治理水平，**区开展了“区域大党建”“网格化”等改革和创新，取得了一定成效。但由于改革还不够系统全面，城市治理的一些痼疾顽症仍然反复发作。主要表现在：部门之间协调配合不够，缺少“化学反应”；工作中没有通过网格的“触角”把群众的需求、想法兜上来；部分同志的思想认识还没有从“要我做”转变为“我要做”。**区创新党建引领基层社会治理和服务体系建设，就是要建立基层治理的应急机制、服务群众的响应机制、打通抓落实“最后一公里”的工作机制，实现民有所呼、我有所应。
　　（三）创新党建引……