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某市深化“放管服”改革经验材料:综合行政执法体制改革“全覆盖”实践
字数:2726字  浏览:-次  下载:-次  收藏此文  手机版
    【内容提要】随着综合行政执法改革向基层延伸,乡镇综合行政执法的职能定位发生了深刻变化。除有效开展区域内执法工作外,向上承接执法权限、履行监管职责,向下强化服务职能,消除违法隐患,变被动监管为主动出击,变集中整治为常态管理,变单一工作为系统服务,有效破解了“看得见的管不着、管得着的看不见”这一瓶颈问题,实现了执法、监管、服务的有机融合、齐抓共管。
 
  **市为国家级综合行政执法体制改革试点市、省级城市管理执法体制改革试点市。根据《全省扩大综合行政执法改革试点工作方案》安排部署,我市在全面总结**县及**镇改革试点的基础上,主动申请,积极探索,将综合行政执法体制改革与城市管理综合执法改革统筹安排,以乡镇综合行政执法体制改革为重点,全力打造市县乡三级综合行政执法“全覆盖”、乡镇综合行政执法体制改革“全覆盖”,全面完成综合行政执法体制改革增效扩面工作,构建起权责明确、行为规范、精干高效、保障有力、监督到位、协调一致的综合行政执法体制。
  一、市县两级推进城市管理执法体制改革
  市级层面,组建**市城市管理综合执法局,列政府工作部门。根据城管体制改革要求,将6个部门291项行政执法事项整合划转至城市管理综合执法局。集中后的执法职能、机构、人员下沉至所属区级,下移执法重心,减少执法层级。
  县级层面,组建县(市、区)城市管理综合执法局,在整合城市管理领域行政执法职能的基础上,进一步拓宽跨部门整合范围,将相关行政执法职能和机构划转至县(市、区)城市管理综合执法局。
  市、县两级城市管理综合执法局已在规定时间内全部完成改革任务并挂牌运行,事项、人员划转全部到位,数字化城市管理平台全部整合完成。
  二、市县同步推进行业内综合执法
  大力推进市县两级行业内综合执法改革试点工作,精简整合部门综合行政执法职能、执法机构和执法力量。市农牧局将原有15支执法队伍进行整合,组建了农业综合行政执法队,市卫计委将原有7个执法科室的执法职能进行整合,实现部门内“一个科室(队伍)管执法”。选取**县为市县两级同步推进跨行业、跨领域综合执法试点,整合农林水利、市场监管、公共卫生、文化旅游、城市管理等5个重点领域、共**项执法事项。对执法职能……
 
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