| 某财政局经验分享：如何使有限的财政资金发挥最大的民生效益 |
| 【内容提要】一是严格预算制度。坚持以“民主财政”建设促进“民生财政”实现，严格预算编制程序，广泛征求基层群众意见，经人代会依法审批预算后，不折不扣地落到实处，切实维护预算的严肃性。坚持科学、民主、依法编制预算，进一步优化财政支出结构，力保每年总支出的60%以上用于民生事业。 |
实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，是财政工作的出发点和落脚点，是落实以人为本、打造民生财政的理论基础和行动指南。财政部门要遵循财政运行规律，综合运用财政工具，强化财政调控保障，力求有限的财政资金发挥最大的民生效益。
牢牢把握财政政策与民生问题的契合点，科学确定财政资金投向。当前，我们正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，需要调整的利益关系和解决的民生问题十分繁杂。对此，财政部门要突出“稳中求进”的经济总基调，强化财政政策引导，完善民生稳定增长机制，优化民生支出结构，把财政资金投向最紧要处的民生项目。一是重点支持保障困难群体的民生项目。对事关百姓基本生计的衣食住行等民生项目，千方百计予以保障，进一步建立完善基本医疗、农村养老、居民低保和安居工程四大保障体系。二是重点支持利于长远可持续发展的民生项目。着眼推进经济社会科学发展，倾斜财力支持公共教育、城乡卫生、养老保障、劳动就业、生态环保等民生项目，实现个人和整体、当前和长远共同受益。三是重点支持弥补“市场失灵”的民生项目。对公共消费方面的民生项目，当通过市场机制配置社会资源和财富难以有效满足，需要政府通过财政补贴、税费减免等形式，带动和扩大私人消费尤其是低收入群体的消费水平。如，财政设立物价调节基金，保证市场物价稳定；通过发放燃油补贴，保证出租车收费不涨价；通过发放家电下乡补贴，保证农民群众的正常消费水平等。四是重点支持保障社会安全的民生项目。着眼构建全市大维稳格局，建立应急处突资金保障体系；支持城乡一体化社会治安防控体系建设，积极开展平安创建活动；支持公共安全防控体系建设，提升食品药品安全和生产安全管理水平；支持监控枢纽平台建设，打造覆盖广泛、快捷高效的“安全网”。
牢牢把握“福利最大化”原则与财政调控的结合度，提升财政民生投入绩效。围绕实现“最大多数人的最大幸福”，力求“福利最…… |
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