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某县创新“易地搬迁+”扶贫模式经验交流材料
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    【内容提要】坚持把产业发展作为带动搬迁群众脱贫的重要抓手,创新实践易地搬迁+光伏发电、易地搬迁+设施农业、易地搬迁+产业园区、易地搬迁+畜牧养殖、易地搬迁+旅游扶贫等5种模式,确保每个贫困户至少参与一个产业扶贫项目或到户项目,达到增收致富目的。
 
  近年来,**县按照党中央决策部署,紧扣“两不愁、三保障”标准,强化顶层设计,找准“好路子”,汇聚“金点子”,探索实施了“1+4+5”产业扶贫、“易地搬迁+”、健康扶贫等一个个行之有效的脱贫新模式。截止2019年11月,全县未脱贫人口还剩余7户16人,贫困发生率由2014年的10.9%将至0.02%以下。其中“易地搬迁+”扶贫模式将住房保障、产业引领、优化基层治理相结合,真正实现了贫困人口搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标。在2019中国扶贫国际论坛上被评为“全球最佳减贫案例”。
  一、坚持以民为本、优化服务,让贫困群众“搬得出”
  坚持把群众意愿作为易地扶贫搬迁的出发点,无论是前期动员、选择地址、方案设计,还是工程建设、产业规划、资金监管等,都动员引导群众积极参与,确保了易地搬迁工作顺利进行。一是夯实责任强驱动。成立以政府县长为组长,分管县长为副组长,县扶贫办、农牧局、财政局、发改委等14个单位主要负责人为成员的易地扶贫搬迁领导小组,明确工作责任,狠抓推进落实。二是整合资金保落实。按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”的原则,2016年以来,全县整合各类资金近3亿元,新建易地扶贫搬迁小区和幸福互助院61处,发展配套产业。三是宣传动员促搬迁。针对部分村民存在的不想搬、不愿搬、故土难离的想法和顾虑,村“两委”干部、驻村工作队、帮扶责任人逐一走家串户,与群众沟通,面对面做工作,开展政策宣讲,了解群众真实想法和具体困难,打消思想顾虑。同时,把新村民居做成效果图,把搬迁过程绘制流程图,把产业发展形成布局图,引导村民立足当前,看到愿景,实现由“要我搬”变为“我要搬”。2016年以来,全县共搬迁安置1999户、4621人,其中建档立卡贫困人口1873户、4065人。四是精准识别不落人。按照“一表两票三关四书”的原则,精准识别……
 
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