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加强民生档案建设推进档案公共服务

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【内容提要】加快民生档案共享利用。构建馆室一体化档案利用共享平台，建立档案馆与部门、乡镇档案室数字化成果共享机制，拓宽民生档案利用服务的受益面，形成部门受益、中心备份、县域共享的民生档案资源利用体系。

　　近年来，县档案局围绕“五档共建”要求，高度重视民生档案建设，在监管上讲求协调联动，建立全覆盖的民生档案依法管理机制，在资源上讲求统筹整合，建立分布合理的民生档案资源管理体系，在服务上讲求创新融合，建立县域民生档案公共服务平台，初步构建了“覆盖全县、优质高效、惠及百姓”的民生档案资源体系和公共服务体系。
　　一、健全机制，统筹管理县域民生档案建设
　　（一）把握时间节点，有效监管基层民生档案资源。一是年初有计划。每年2月份，开展驻村调研，形成《村（社区）年度档案归档立卷类目表》，明确年度村（社区）档案资源收集范围，摸清底数。二是年中有巡查。每年8月份，组织巡查组依照《类目表》进行检查，入村庄进社区，实现全覆盖。三是年末有考核。每年年底村（社区）巡查结果计入乡镇年度考核，与村级档案工作经费补助挂钩，建立奖惩机制。
　　（二）加强依法管理，规范提升民生档案建设。有计划地推进涉民单位档案规范化认定，提升依法管理能力。积极培育中介服务力量，引导发挥中介服务在民生档案基础业务开展中的人力支持和技术支撑作用。创新乡镇档案工作机制，率先在全省建立3个乡镇档案馆，增强乡镇档案工作职责，并将村级档案工作经费补助权限下放到乡镇。
　　（三）强化政策引导，妥善解决民生档案涨库问题。我们积极引导和支持机关部门按“实体分存、资源共享”的原则，建立民生类专业档案馆。目前，县民政局、县公积金中心部门档案馆已投入使用，县房管处部门档案馆正在积极筹建。
　　二、抓住重点，优化提升馆藏民生档案资源
　　（一）依法接收有选择。我们以“规范建档、依法移交、重点推进”的步调来开展民生档案资源建设。调研形成《县重点接收民生档案目录及要求》、《机关部门档案分类与立卷编目汇辑》等标准文件，有计划地选择接收具有重要价……

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