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某税务“三个在一线”探索基层征管提效新路径
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    【内容提要】强化分析为数据应用提效。一是以数据分析找准问题。运用问题采集、分析、提取、整合四步骤,盘活问题数据,将零散数据集成有指向性、针对性的风险指标。二是前移一线服务风险防控端口。推进问题分析应用从经验管理向数据管理转变,从事后监管向事前预防转变,从无差别被动服务向主动服务转变。
 
  xx税务局围绕“三个在一线”积极探索,成立一线征管提效领导小组,以xx窗口为“试验田”,以基层风险管理为“突破口”,探索建立“业务团队”“税源管理团队”驻点机制,破解基础征管和服务存在的问题,以规范化、标准化推动基层一线征管提效。
  一、“问题研判”在一线,强化意见征集和对策研究
  (一)畅通渠道,确保意见在一线核实。对外拓宽纳税人意见征集渠道,在试点办税厅设置“意见征集点”,承接“纳税体验”反馈;对内建立问题查摆机制,采集各办税渠道及系统涉税数据x大类近xx条意见,形成首批目录清单;对驻点团队解决的案例、难题,形成周报、月小结,定期编报《问题答疑手册》,下发各窗口参照执行。
  (二)精准诊断,确保对策在一线研究。突出“四个精准”:一是精准分析,实事求是地查摆意见,梳理在服务中、系统内、政策落实上存在的漏洞。二是精准定位,查找问题原因、环节和具体岗位,明确责任边界,确保整改责任到岗、到人。三是精准施策,不等不靠,主动查找在现有政策和权限范围内,影响全局、带有共性特征的问题,一题一策、多题一策地开展整改。四是精准发力,结合当前减税降费政策落实,系统不断更新的实际,从快从严制订硬措施,限时研究对策。
  (三)压实责任,确保难题在一线破解。一是理清解题责任。对需本局或提请上级解决的,不再分解下发,避免加重窗口负担;对确要分解到基层的,细化任务要求,加强过程控制。二是强化预判,提早预案。立足换位思考,针对流程变更或政策调整等问题,制定过渡预案,尽量减小对纳税人的影响。三是推广自助办税和网上申报,将其作为缓解窗口高峰期办税压力的重要举措,并由驻点团队协助辅导纳税人填报办理业务。
  二、“服务解难”在一线,加速基层征管能效提质
  (一)规范管理为一线征管提效。一是规范……
 
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