市场监管局多措并举推进“证照分离”改革

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市场监管局多措并举推进“证照分离”改革

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【内容提要】作为“先照后证”改革的延伸和升华，“证照分离”改革涉及的部门多，没有党委政府的统筹，单由市场监管部门牵头推进十分困难，如果相关部门间的联动不积极或者不迅速，信息互通渠道不畅通，许可力度就会大打折扣，甚至会出现监管真空。

　　自2018年11月10日全面推开“证照分离”改革以来，市市场监管局高度重视此项工作，把“证照分离”改革作为当前一项重要工作来抓，加强与相关部门沟通联系，协同推进“证照分离”改革，切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”的问题。截至目前，通过“证照分离”办理企业登记业务件，惠及企业户。
　　一、全面推开“证照分离”改革
　　一是制定落实工作方案。积极主动向市政府汇报，及时制定印发全市《全面推开“证照分离”改革实施方案》，明确了工作目标、改革范围及方式、实施步骤、保障措施等任务和要求。
　　二是加大事中事后监管力度。准确把握“证照分离”改革的内涵和要求，促进监管平台建设、登记信息精准推送等关键环节工作。结合106项事项的改革情况，按照“四种”改革方式和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”及“属地监管”等原则要求，进一步明晰部门监管职责划分，促进市场监管部门与审批部门、行业主管部门之间信息互联互通和有效衔接。
　　三是统筹推进商事制度改革。将“证照分离”改革与“多证合一”改革相结合，对于“证照分离”改革中涉及的由审批改为备案的事项，全部纳入“多证合一”范畴。将“证照分离”改革与压缩企业开办时间改革相结合，于2018年底前全面将企业开办时间压缩至5个工作日以内；将“证照分离”改革与企业名称登记改革相结合，实施企业名称自主申报制度；将“证照分离”改革与“全程电子化登记”改革相结合，进一步深化企业登记便利化程度。
　　四是不断加大宣传力度。认真组织召开压缩企业开办时间暨“证照分离”改革新闻发布会，详细解读“证照分离”改革政策情况，并就相关问题回答了记者提问。充分发挥电视、报刊、微信及门户网站等媒介作用，对全市“证照分离”改革工作进行“全方位、立体式”宣传，及时回应热点、难点问题，促进企业及社会各界知悉政策、掌握政策、运用……

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