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城乡社区协商实施办法(试行)
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    【内容提要】各县区、乡镇党委政府(街道党工委、街道办事处)要指导、支持村(社区)“两委”和其他各类协商组织依法依规开展民主协商。凡应当通过协商程序确定但未履行协商程序的事项,村(居)民会议有权否决。任何单位、组织或个人不得随意中止、撤销或变更按照民主程序组织的协商成果。但协商结果违反法律法规和政策规定的,由基层人民政府宣布无效并予以纠正。
 
  第一章 总则
  第一条 为进一步加强城乡基层民主政治建设,建立健全城乡社区协商制度,提升城乡社区协商制度化、规范化、程序化水平,保障城乡居民在基层社会事务管理中享有知情权、参与权、表达权、监督权,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强城乡社区协商的意见》(中办发〔2015〕41号)、省委办公厅、省政府办公厅《关于加强城乡社区协商的指导意见》(鲁办发〔2015〕56号)和民政部《关于深入推进城乡社区协商工作的通知》(民发〔2016〕134号)精神,制定本实施办法。
  第二条 城乡社区协商要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥社会主义制度的优越性,按照协商于民、协商为民的要求,以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,保障人民群众的民主权利。
  第三条 城乡社区协商通过明确和拓宽协商的内容、主体、形式、程序,强化协商成果运用,依法保障城乡居民享有知情权、参与权、表达权、监督权。各类协商主体应当在法律法规规定的范围内依法有序表达意见,协商的内容和结果不得违背现行法律法规和政策规定。
  第二章 协商主体
  第四条 根据协商事项涉及的利益主体,下列组织和个人可以作为协商主体:
  (1)乡(镇)人民政府、街道办事处;
  (2)城乡社区党组织、村(居)民委员会、村(社区)务监督委员会、村(社区)民小组;
  (3)驻村(社区)单位、社会组织、社工机构、业主委员会、物业服务企业;
  (4)农村集体经济组织、合作组织以及利益相关的其他组织;
  (5)村(社区)户籍居民以及利益相关的非户籍居民;
  (……
 
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