政协委员提案发言:推进秀美乡村建设后续管理的几点建议 |
【内容提要】坚持政府主导、分级负担,集体补充、群众参与,社会支持、多元筹集的原则多方筹集资金,合理确定政府、村集体和农户出资比例。政府应当整合所有涉农资金,建立统一的协调机制,保证资金使用有序,集中投入,推行环境治理依效付费制度,建立健全后续管理服务绩效评价考核机制。 |
近年来,我区按照“整洁美丽,和谐宜居”的目标要求,持续推进秀美乡村建设,到2019年底累计完成了2415个村点的建设任务,各地乡村面貌变得越来越秀美,人居环境发生了翻天覆地的变化。在取得这些不俗成绩的同时,我们感到还存在着一些值得重视的问题,例如:部分村“两委”干部对秀美乡村建设后续管理的思想认识还存在误区,“主人翁”意识不强,“等靠要”的思想依然存在;村民理事会的作用不能真正凸现,工作的持续性和连续性难以保证;村庄规划比较滞后,没有按“一村一品”或充分利用现有资源做出呈现特色产业或旅游产业的长远规划;后续管护资金压力大。为巩固秀美乡村建设成果,推进后续管理,现提出如下建议: 一是加强领导,落实管护责任。建议乡镇(街道)成立秀美乡村点后续管护领导机构,各村居健全管护小组和管护队伍,具体开展管护工作。推行区委部门、区直单位和企业扶持秀美乡村建设点,各乡镇(街道)下派干部驻点指导抓秀美乡村建设的做法。把秀美乡村后续管护工作列入各级年度工作考核内容,助推秀美乡村建设工作的正常开展。 二是加强宣传,提高思想认识。加强对村“两委”干部的培训教育,培养一批农村基层组织的“顶梁柱”;加强对理事会的引导和支持,发挥村民理事会等群众自发性组织的自治自管作用,培养一批有文化、懂管理、爱农村、留得住的本乡本土人才;加强对群众的思想道德教育,发挥村民在长效管理的主体作用,尊重村民意愿,保障村民的决策权、参与权和监督权,营造全民动手、人人参与建设秀美乡村建设和长效管理的浓厚氛围。 三是规划先行,突出长远发展。建议由区自然资源局牵头,区农业农村局、乡村振兴中心等部门统筹组织乡镇(街道)、村居编制村庄规划,助力长效管理。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求,以统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护的“六统”为抓手,充分考虑各村地理…… |
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