为深入贯彻落实***总书记关于扫黑除恶重要指示精神认真落实市委市政府工作要求，建立健全民政民生行业领域扫黑除恶长效常治机制，根据省民政厅、**市民政局建立健全民政民生领域整治行业乱象打击黑恶违法犯罪推动长效常治机制的有关要求及我市《关于打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治的实施意见》文件精神，结合我市民政工作实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以**********为指导，深入贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府关于扫黑除恶决策部署和工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕长效常治目标任务，坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，深化系统监管和行业治理，把经验做法转化为长效常治的制度机制，建立健全民政民生领域乱象整治、防范管理的长效常治机制，推动行业治理效能明显提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，持续推进民政系统治理体系和治理能力现代化建设。
　　二、工作任务
　　（一）基层组织建设方面。重点整治把持基层政权、操纵破坏村民选举、以违规违法手段当选村民委员会成员或扶植代理人，“村霸”和受过刑事处罚人员混入村干部队伍以及黑恶势力、宗教势力干扰渗透基层政权，建立健全长效常治机制。（责任股室：基层政权和社区治理股）
　　1.健全基层群众自治机制。建立健全以基层党组织为领导，村级自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。发挥基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。
　　2.选优配强村级干部队伍。配合组织部门全面落实村党组织书记登记备案管理制度，坚持村干部调整的联审机制，将村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题、以及黑恶势力、宗教势力干扰渗透蔓延的村党组织及时纳入整治范围，严防其侵蚀基层干部和基层……