某检察院关于充分发挥民事行政检察监督职能深入开展协助解决拖欠农民工工资问题专项监督的实施方案

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某检察院关于充分发挥民事行政检察监督职能深入开展协助解决拖欠农民工工资问题专项监督的实施方案

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【内容提要】加强与人力资源和社会保障部门等解决企业工资拖欠问题联席会议成员单位的联系和配合，建立健全行政执法与刑事司法有效衔接工作机制，及时向政府相关部门提出改进工作检察建议。加强与刑事执行部门的联系协作，及时移送司法人员相关职务犯罪线索，对涉黑涉恶违法犯罪线索的，及时移送同级“扫黑除恶”专项斗争工作机构。

　　为着力解决拖欠农民工工资问题，维护人民群众切身利益，确保社会大局稳定，保证全市如期全面建成小康社会，按照《xx的通知要求》，紧密结合本院民事行政检察部工作开展实际情况，特制定本实施方案。
　　一、专项监督的时间
　　2019年7月1日至2020年3月1日。
　　二、专项监督的目标
　　通过开展专项监督活动，严肃办理农民工申请监督案件，严厉惩治拖欠农民工工资的不法企业、组织，追回农民工的合法权益，深入分析总结拖欠农民工工资事态出现的原因，充分利用提请抗诉、支持起诉、检察建议、执行监督等手段，坚决清除群体性事件的农民工讨薪讨债隐患，协助各相关部门做好矛盾化解工作。
　　三、专项监督的重点和内容
　　（一）工作重点
　　牢记“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新十六字方针，全力办理农民工向检察院申请解决拖欠工资问题的案件，尤其以农民工向检察院申请执行监督的案件为办理重点。
　　（二）工作内容
　　1.集中排查、细致审理民事诉讼监督案件。集中排查目前正在办理的案件是否涉及拖欠农民工工资线索；紧紧围绕专项监督活动工作重点，综合运用提请抗诉、发出检察建议的手段，监督和支持人民法院依法行使审判权、执行权，定纷止争，化解矛盾纠纷；职责履行中发现有可能引发群体性事件的农民工讨薪讨债案件线索，主动移送人力资源和社会保障部门，协助相关职能部门及时化解矛盾纠纷。
　　2.发挥检察建议功能，积极办理行政诉讼监督案件。办理拖欠农民工工资案件过程中发现相关行政机关怠于履行或不履行职责时，多加运用检察机关的“软手段”，向相关行政机关发出规范性检察建议，督促、支持和配合被建议单位落实检察建议，消除拖欠农民工工资带来的不良社会影响，及时止……

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