某市“营商环境提升年”工作推进方案

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某市“营商环境提升年”工作推进方案

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【内容提要】细化责任目标。市级各部门要根据本方案，细化制定推进措施，进一步量化年度目标任务，实施项目清单式管理，主动作为，统筹推进，确保责任到位，确保各项工作不折不扣落实到位。各牵头单位要在本方案印发后15个工作日内制定实施计划，报市发改委、市政务和大数据局备案，并抄送市委目标办。

　　为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，加快建设xx经济副中心城市，市委、市政府决定，在全市范围内深入开展“营商环境提升年”行动，现根据xx省政府办公厅《关于印发落实优化营商环境政策重点任务分工方案》（川办发〔2019〕23号），结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　全面贯彻党的十九大精神，以*******为指导，坚持新发展理念，以服务企业和民生需求为导向，全面建设“八大环境”，积极打造国内一流、西部领先的营商环境高地。即，竞争有序的市场环境、开放包容的贸易环境、支撑有力的金融环境、高效便捷的政务环境、宽松优越的税费环境、公平公正的法治环境、规范严明的监管环境、科学透明的政策环境。力争到2019年底，我市营商环境大幅改善，开办企业、工程建设、跨境贸易、获得电力、不动产登记等方面改革取得突破性进展。
　　二、重点任务
　　（一）营造更加竞争有序的市场环境
　　1.全面实施《市场准入负面清单（2018）》，推动“非禁即入”普遍落实。（市发改委、市经外局、市市场监管局）（名列前者为牵头单位，后者为责任单位，以下同。）
　　2.依托投资项目在线审批监管平台，建立面向民间资本推介项目长效机制。常态化发布面向民间资本推介的项目清单，支持社会资本组建或参股相关产业投资基金，在扶贫攻坚、生态环保、交通运输、基础设施、战略性新兴产业、全域旅游、能源、水利等领域落实一批高质量的项目吸引社会资本参与；民间资本投资教育、卫生、养老等社会事业领域项目，在土地使用、用水用电、税费征收等方面享受与政府投资项目同等待遇。（市发改委）
　　3.继续规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设。督促依法依规落实已承诺的合作条件，协助解决推进……

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