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某市工程建设项目审批制度改革实施方案
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    【内容提要】强化制度监督。将工程建设项目审批制度改革工作列入各级政府重点督导内容,领导小组办公室要加强督导。2019年5月31日前,研究制定督导和评估评价办法,明确督导和评估评价主体、内容、时间等。对工作推进不力、影响工程建设项目审批制度改革进程,未按时完成阶段性工作目标的县(市、区)、部门,要依法依规严肃问责。
 
  为认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,切实推动政府职能转向减审批、强监管、优服务,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),结合我市实际,制定本方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想。以*******为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、省委十一届三次、四次全会、市委八届七次、八次全会精神,以更好服务企业和群众为导向,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,深入实施市委、市政府关于深化“最多跑一次”改革、“互联网+政务服务”、优化提升营商环境的决策部署,着力破解体制机制障碍,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革,通过统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系,打造一流营商环境。
  (二)改革内容。坚持问题导向,聚焦工程建设项目审批过程中存在的堵点痛点难点,开展“全流程、全项目、全事项、全层级”改革。推进全流程改革,改革覆盖从立项到竣工验收和市政公用设施接入服务全过程;推进全项目改革,改革包括全市行政区域内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程(包括并不限于非煤矿矿山建设项目、金属冶炼建设项目)和交通、水利、能源等领域的重大工程;推进全事项改革,将行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项全部纳入改革范围;推动全层级改革,统一市、县(市、区)各层级审批管理体系,推动工程建设项目审批流程优化和标准化。
  (三)主要目标。2019年上半年,全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,市级初步建成工程建设项目审……
 
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