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某市“一窗式”全程代办服务的实践与思考
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    【内容提要】xx市以投资项目为重点,以加快项目落地为结果导向,以政务服务中心为平台,以联审制、代办制、协调制“三制联动”为抓手,统筹协调项目推进相关的各方责任主体,协同推进项目落地相关的各个要素,从审批提速向项目整体提速转变。
 

  当前,随着政府简政放权、审批制度改革的深入,很多地区却仍然是一面是行政审批效率不断提高,一面是项目落地形势仍然堪忧的尴尬局面。向改革要红利,加快项目落地无疑是释放改革红利、激发发展动力最直接的效果印证。如何针对企业投资做好项目服务,加快重点项目建设进度,是各级政府职能部门的一个重要课题,也是当前全面深化改革中,如何有力激发市场活力和经济社会发展动力的客观要务。在此背景之下,今年五月,四川省政务服务和公共资源交易中心赴xx市政务服务中心,专题调研xx市投资项目全程代办服务模式。
  一、基本情况
  随着地区经济竞争日趋激烈,经济发展软环境在促进新一轮经济发展中的关键作用已愈见凸显,尤其在各地硬环境和政策环境建设水平大体一致,或硬环境建设达到一定程度后,软环境的较量更显得至关重要。发达地区的实践经验告诉我们,软环境的建设对地区发展来说无疑是一个双赢的举措——既可以提高城市魅力,为招商引资筑巢引凤;又可以促进地区两个文明建设,改善人居生活环境。近年来,xx市政务服务中心紧紧围绕地方党委、政府关心的这一重点工作,明确提出由政务服务中心牵头受理的投资项目做到 “当日开业、百日开工、当年投产”的努力目标,建立了投资项目一窗受理、全程代办的“xx模式”,大大缩短项目周期。xx的投资项目全程代办服务模式,经历了近十年的不断更新和自我完善过程,服务模式日趋成熟,办事企业满意度不断提升。
  2010年,xx在全省率先试行市政务服务中心牵头的全程代办投资项目。2011年,市、县两级政务服务中心推行全程代办;2012年,市政务服务中心牵头代办服务在全省率先走进西博会;2013年,全省首次并联审批座谈会在xx召开,全省推广xx经验;2014年,市委全会、市人代会、市政协会、市政府全会等多次要求:进一步完善政务服务中心“一窗式”全程代办……

 
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