党校结构化研讨：当前精准扶贫工作问题及对策分析

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党校结构化研讨：当前精准扶贫工作问题及对策分析

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【内容提要】二要注重日常考核与实效考核相结合。要加大日常考核比重，注重各项指标性数据的核实，既考核干部，也要考核贫困户。要尽量扩大实地考核的范围，加大对“假脱贫”、“数字脱贫”的查处力度。要严格考核程序，避免考核过滥，频率过高，减轻基层干部负担。

　　当前，我国精准扶贫工作如火如荼，各地涌现出诸多新举措，取得了一系列扶贫新成果。然而，毋庸置疑，精准扶贫工作也面临一些困境，甚至是难以突破的瓶颈。面对这些困难和问题，需要我们进行系统深入的研究和提出切实可行的解决办法。
　　一、存在的问题
　　（一）扶贫对象难以精准识别
　　当前，各地的精准识别严格按照“六个标准”和“九条红线”，开展建档立卡以及精准识别工作，建立精准扶贫“台账”。但在实际操作中，贫困户识别存在以下几个方面问题：一是实地走访综合评定难。贫困户筛选工作主要靠村两委班子干部具体落实。村干部基层工作任务较重，人手少，素质参差不齐，一部分村干部凭感觉办事，凭感情办事，实地走访少，贫困户的基本情况掌握不全面，导致顾此失彼，有失偏颇。二是农村流动人口多，贫困户收入和支出统计不准确。比如，有的农户虽然留守收入低于贫困标准，但其子女在外务工，务工收入难以统计。有的农户虽然整体收入高于贫困标准，但是因病支出较大，生活极其困难。仅以人均年收入来评判贫困与否的标准不准确。三是群众参与度不高，贫困户识别缺少群众公认。一方面农户对村干部信任不够，认为村干部在贫困户识别中暗箱操作、优亲厚友。另一方面，村干部在评选过程中不按程序办事，不征求群众意见，不公开，不透明的现象较重。四是贫困信息更新不及时。贫困程度是变化的，贫困信息也是动态的。但是数据更新调整往往滞后于实情变化。
　　（二）扶贫措施难以精准实施。
　　针对不同类型的贫困户，各级政府制定了一系列行之有效的扶贫政策。比如，对有劳动力、有技术的贫困户给予金融贷款和项目扶持，对无劳动力，因病因残致贫的贫困户给予政策兜底等等。但是，部分扶贫措施在操作过程中与当前某些政策相违背，帮扶单位和个人在整合行业资金、社会资源上的手段和力量有限，扶贫后劲不足。比如，金融部门对贫困户贷款……

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