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浅析涉渔人员社区矫正面临的困难
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    【内容提要】积极开展分类帮扶教育活动,对那些生活困难,又没有工作的渉渔矫正人员,以过渡为主,在技能培训期间适当的给予安排工作岗位,以解燃眉之急。经过技能培训,针对一部分渉渔矫正人员的创业要求,鼓励他们开始自主创业,鼓起对生活的勇气,通过自食其力,做一个守法合格公民。
 
  近年来,我省集中力量打击涉渔非法生产经营行为,切断非法造船、捕捞、销售、供给的“黑色产业链”,有效遏制违法违规捕捞行为,确保渔场修复振兴暨“一打三整治”行动落到实处、取得实效。随着海洋渔业执法力度的加大,破坏海洋资源违法案件呈上升趋势,因非法捕捞、运输水产品而接受社区矫正的人员逐渐增多,本文试图通过对xxx县渉渔社区矫正人员现状进行调查研究,就该项工作提出一些意见和建议。
  一、涉渔社区矫正人员的基本特点
  截止2018年8月,xx县以非法捕捞水产品罪判处刑罚共计23人,其中判处缓刑计21人,占全部社区矫正人员的25%。渉渔社区矫正人员主要利用三无渔船进行捕捞,因非法捕捞水产品入罪,他们受教育程度普遍偏低,长久以来靠海吃饭的观念根深蒂固,非法捕捞作为家庭唯一收入来源,技能的单一让渔民就业空间比较狭窄。
  二、涉渔人员社区矫正中存在的问题及原因分析
  (一)经济问题。
  1.无技术特长,缺少谋生手段。渉渔社区矫正人员大多是因生活困难误入歧途,大部分能真诚悔改,成为自食其力的劳动者。但是,随着经济体制改革,城镇下岗职工的增多出现就业难问题,很多渉渔社区矫正人员由于他们自身文化修养和素质较差,缺少技术特长,缺乏竞争力,加之他们曾被刑罚处罚,社会对他们容纳度降低,就业机会大大减少,他们重返社会后找不到工作,又没有地种,失去了生活保障。
  2.无生产工具,谋生单一。普通的居民在日常有一份稳定的工作和收入,但是对于渉渔社区矫正人员来说,新近才从监禁场所释放出来,靠海吃饭的观念根深蒂固,失去了生产工具,没有工作,作为家庭成员,没有了自己这一个经济来源压力颇大。如利用三无渔船进行捕捞的罗某某等12人非法捕捞一案中,所渉12人均接受社区矫正,但用于非法捕捞的三无渔船已被扣押……
 
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