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强化税务“两权”监督 促进全面依法行政
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    【内容提要】一是“两权”监督工作与廉政建设相结合。推行“两权”监督是加强党风廉政建设、遏止腐败,从源头上预防和治理腐败的重要举措。通过“两权”监督,可以不断完善廉政建设制度,逐步实现廉政教育经常化、廉政制度规范化。通过对腐败现象的剖析,实行预防教育,及早发现问题,落实税务干部廉政考核制度,把廉政考核作为选拔领导干部的重要依据之一,做到防患于未然。
 
  开展对税收执法权和行政管理权的监督,是全面、正确贯彻国家税收法律法规和各项规章制度的需要,是推进依法治税,从严治队,从源头上预防和治理腐败的重要举措,是实现依法治国的具体体现。税收执法权和行政管理权是税务机关容易诱发和滋生腐败的关键环节,也是导致职务犯罪的一个显著特点。因此,强化“两权”监督是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设,从而促进从严治队、依法治税、依法行政的根本。
  一、健全监督制度,构筑全方位监督制约体系
  强化“两权”监督没有规范、健全、独立的监督体系,很难保证监督工作的运行和监督措施的落实。因此要想做好监督工作必须建立专门的权力监督机构,其人财物应由上一级领导机关管理,不受同级机关的制约,才能保障“两权”监督职能的发挥。同时还要健全“两权”监督制度,完善权力监督法律,使监督工作有法可依、有章可循,保证监督机构活动的独立性、权威性,监督手段的强制性、有效性,不受任何机关和组织的不正常干涉,使“两权”监督制度化、规范化。从而形成独立的、规范的权力监督体系。  二、优化征管手段,提高对税收执法权监督制约的效能
  提高和优化征管手段,是提高税收执法水平,促进依法行政的主要措施,也是实现对税收执法权进行有效监督制约的有力保障。先进的征管手段主要有引进计算机管理、科学的统计方法和完备的档案管理等。
  (一)税收征管实践中引入计算机自动操作系统,其最大的优点就在于减少了人为因素的干扰,可以切实保障权力运行的规范化和程序化,既能有效提高工作效率,也能做到应收尽收,尽可能地消除了执法人员直接与纳税人交往所产生的弊病。
  (二)在现代税收征管工作中应以现代化的操作方式和档案管理制度来不断取代手工操作和主观行为,从根本上消除税务干部得以腐败的外部条件。对税务信息资料用先进的档案管理制度加以保存,做到……
 
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