激励与基层干部积极性提升

　　事业成败，关键在人。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。一个好的班子与一支素质过硬、担当有为的干部队伍，是我们工作成败的关键，影响着新时代改革发展的质量与速度。
　　基层一线是服务群众、增长本领的最好课堂，基层干部与群众的联系最直接，关联度最具体，是从事社会管理、推进经济社会发展、关乎社会稳定的一支重要力量。新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。如何科学有效实施激励，引导提升基层干部的积极性主动性创造性，成为当前一个需要重视和解决的课题。
　　一、存在问题及原因
　　随着党要管党、从严治党的持续加力，“两个责任”落实的深入推进，依法行政的全面推行，基层干部任务多、压力大，责任重、激励少，基层干部队伍存在和面临的问题日益凸显。
　　1.领导干部“怕”。正风肃纪和责任追究让一部分领导干部在工作上畏首畏尾，以前能跑的项目也不跑了，能争取的资金也不要了，不思进取、明哲保身、都怕干事惹事，奉行“多一事不如少一事”。领导干部怕考评和推荐丢票，不敢坚持原则，怕惹人，怕告状，乐意当“太平官”。
　　2.面对问题“拖”。比如存在历史遗留问题不敢面对，能躲则躲，能拖则拖，习惯于“踢皮球”“打太极”，认为遗留问题不是自己原因造成的，都怕直面矛盾会“引火烧身”，存在消极观望态度。缺乏解决问题的勇气，造成信访问题的发生。
　　3.办事程序“乱”。事业单位改革滞后，事业单位数量过多，部分事业单位职能与改革发展的形式已不相适应，需要整合，特别是一部分事业单位人浮于事，一部分事业单位却人手紧张。一些单位内部行政事业人员混编，职能划分不清，一些行政主管部门与下属事业单位关系理不顺，群众办事不方便。
　　4.行政效率“低”。……