充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势

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充分发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势

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【内容提要】与此不同的是，有些派驻纪检干部却觉得权力变大了，“两个责任”主体责任是前提，监督责任是保障，一个单位的组织纪律、人事纪律、财经纪律等都有权力全程监督，权力就是责任，责任就要担当，出了问题会被追责，就要你抱着对党忠诚、为民负责的态度，敢于担当，敢于监督，权力怎么会小呢。

　　党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念新举措，取得了新进展新成效，增强了全党全社会的信心。同时一场深刻变革也在纪检监察机关持续推进，成为新时期反腐败工作的一个显著特征，而其中的派驻机构又是纪检监察机关的重要组成部分，深入推进派驻机构工作，充分发挥派驻监督作用，具有重要性和紧迫性。下面，结合自身工作实际和对有关方面工作的思考，浅谈几点认识和体会。
　　一、明确定位，扮好“监督者”角色
　　纪检监察派驻机构实行统一管理以来，按照对派驻机构实行统一管理的实施意见，将派驻机构由纪委监察部门和驻在部门单位双重领导改由纪委监察部门直接领导，明确了派驻机构的主要工作职责以及与驻在部门单位的关系。当前，派驻纪检监察工作总的形势是好的，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的明显成效，始终保持良好的发展势头。然而，在看到派驻机构努力和成绩的同时，也不能忽视派驻机构发挥监督作用不充分的问题，有些派驻机构多年没有办理一个案件、没有处分一个人，这与派驻机构“监督者”角色出现错位密切相关。从实际情况来看，派驻人员的工作圈子、人际交往多在派驻单位，这就决定了派驻机构干部在利益考虑上更多的与驻在单位存在着千丝万缕的必然联系，这种“利益同体”关系，自然导致监察人员角色错位，在履职过程中，既当运动员，又当裁判员，既是监督者，又是参与者。很多派驻纪检机构除承担本应由驻在部门负责的党风廉政建设主体责任外，还要承担大量根本不属于监督的工作，在实际工作中往往“事事牵头、样样主抓”，成了“先锋队”，有时充当“开山斧”、“救火队”的角色。甚至有些派驻机构严重错位，代表单位当起为违纪干部开脱的“说客”，导致定位不准，造成越位、错位、缺位，不利于党风廉政建设和反腐败工作深入推进。需要进一步明确和强化派驻机构的专职监督职能，使派驻机构聚焦主业主……

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