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　　近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了数量众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和生产经营管理方式的深刻变革，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，已成为稳定和扩大就业的重要支撑、推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量，正在成为中国经济行稳致远的活力之源。这对激发每个劳动者潜能，推动经济转型升级具有重要意义，是落实“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的重要举措。
　　但是在“双创”推进的过程中，我乡正面临着主观能力与客观环境双重制约，不可无视创业创新发展规律单凭热情行事，否则不仅难于取得预期的效果，还会影响创业创新者心理，形成负面效应和社会稳定。为进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，现对具体原因进行分析：
　　一、发展环境存在限制：1.产业结构不合理，支撑力不强，第三产业发展动力弱，转型发展压力较大；2.地理位置偏远，交通堵塞，难以发挥区位优势；3.基础设施建设滞后，要素制约尚未得到根本缓解，发展软硬环境不优；4.扶贫攻坚任务十分艰巨，消费需求潜力不强，消费能力有限。
　　二、创业创新者个人原因：
　　1.缺乏清晰具体的创业计划：我乡大部分群众主要以务农为主，在市场经济规律下，尽管有了创业创新的想法，由于文化水平低，缺乏相关专业知识，根本没考虑过想要运作的项目的可行性，只凭一腔热血和单纯的直觉甚至臆想或单纯的看别人运作此项目成功就盲目上马，没做过详细的创业步骤分析、预想方案、实施计划和对问题的解决方案，创业的盲目跟随追捧和急功近利、浮躁提速，让创业者们行列良莠不齐、泥沙俱下。
　　2.缺乏充足稳定的融资渠道和广泛的人脉资源关系圈：尽管我乡在金融扶贫方面发放创业小额担保贷款和小额扶贫贷款资金，但创业中的资金不足不是单纯的指启动资金不足，创业在启动后的运作过程里如果遇见突发事件时或需要后续投入资金时，会因资金链断裂而难以为继；很多村民以务农为主，很少在外活动，加上交通不便，离城区远，不会使用网络社交软件等原因，人脉圈难以扩大，单枪匹马，创业获得的支持不足。
　　3.受传统就业理念制约，满足于生活现状：创业意识淡薄，缺乏创业的勇气和信心，在农村生活久了，思路和想法会受到限制，眼界也没有城市里的长远；满足于现状，不思进取，重活累活不想干，技术含量高的工作又不能胜任，宁可在家打麻将、闲聊，也不愿意走出家门学习和工作；创业创新者多在体制外发展，且成长周期较长，加上农村老人灌输的本分的观念会影响年轻人创业，大多被认为是被体制内机关企事业单位抛弃的人，较长一段时间难于被社会认可，这对青年来说无疑带来较多的成长烦恼。这种很难打破的固有思维造成了不利于创业创新的社会氛围。
　　为此，提出以下几点建议：
　　一、“双创”要与我乡经济结构转型升级相结合。
　　1.“大众创业、万众创新”是经济活力之源，也是转型升级之道。当前，“大众创业、万众创新”与产业升级融合发展的趋势越来越明显，正成为激发实体经济新动能的重要引擎。我乡“双创”必须以此为导向，结合烤烟、蔬菜、酒和乡村旅游等产业进行有效推进，防止因盲目投资锁定而造成新一轮浪费。
　　2.发挥龙头企业带动作用，做大、做强、做优特色产业。x古滇彝家酒业有限公司完成扩容改建，“等本土品牌的知名度、美誉度得到不断提高，创品牌、增效益，全面带动x经济发展；加快推进招坝特色农产品交易市场建设，实现蔬菜产业增效。打造品牌化、特色化农特产品，凸显产业经济效益；强化项目招商，探索融资新模式，着重引进乡村旅游，建设民俗客栈等特色旅游项目，鼓励引导群众发展农村客栈、休闲驿站和农家乐；融入生态农业、观光农业、休闲农业等元素，使乡村旅游有了实实在在的载体和支撑，围绕特色旅游、商贸、农副产品加工、农村和农业现代化来展开，在农业规模经营、农业产业化和新农村建设上下功夫，全面推动传统农业向现代农业转变。对于符合“双创”发展方向的，予以融资、用地、税收、风险担保等方面的政策扶持，有效弥补二产不足，释放经济发展新动能。
　　二、为“双创”提供良好的服务环境、市场环境和创业氛围
　　1.给予必要、系统、全面的就业创业技能培训，使之尽快掌握一定的自谋职业和自主创业的能力。开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益。开办更多创业讲座及相关课程，全年开展烤烟种植技术、厨师技能等科学技术培训x期，培训人数达xxxx余人，推荐xx余人参加电商培训、新型职业农民培训等创业就业培训。
　　2.充分发挥市场配置资源的决定性作用，整合政府、企业、社会等多方资源，建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系，推动政策、技术、资本等各类要素向创新创业集聚，充分发挥社会资本作用，以市场化机制促进多元化供给与多样化需求更好对接，实现优化配置。
　　3.激活全民创业，通过挂横幅、贴标语、办讲座等途积极宣传上级出台的创业优惠政策和常识，拓宽创业资金支持渠道，为创业者融资提供服务，激发广大群众创业创新“主角”意识和敢为人先的闯劲，把广大群众创业创新的“欲望释放出来，激情迸发出来，潜力挖掘出来”，打造万众创新，大众就业的良好氛围。
　　三、全面完善“双创”软硬件设施建设，拓宽销售渠道
　　1.提速建设路网，积极争取北前线x段的改扩建项目落地生根，加快实施绕集镇区过境路、滨河大道全线建设，努力完成红塔区至烂泥箐、董炳至前卫、香小路、中围路等一批道路建设项目，积极争取乡村公路大中修项目立项，破解双创受制于交通的难题。
　　2.完善能源信息网，争取实施通信光纤主干覆盖到村组，加强各村公共服务平台三大项目建设，提升全乡信息保障水平，在信息化、知识化、自动化、智能化等工作领域，利用好农村电子商务、农村淘宝等平台拓宽销售渠道，建立农产品溯源体系，打通线上线下销售渠道，实现农村与城市、农产品与市场的互通和对接，以农村电商倒逼农业转型升级，带动群众增收致富，有效助推了我乡创业创新的开展，使创业创新逐渐成为经济发展的“加速器”。
　　四、让精准扶贫成为“双创”引擎
　　1.打好产业脱贫攻坚战，因地制宜，一村一品打造xxxx亩特色经果林，打好基础设施建设攻坚战，实现行政村道路、安全饮水、卫生室、电力通信网络全面达到脱贫标准；打好扶贫资金入股资产收益分红攻坚战，建设民族民间活动及烤烟蔬菜育苗场地、商铺入股扶贫项目，把原来的“资金到户”变为“股权分红”，把“扶贫资金”变成了“下蛋鸡”；打好教育健康脱贫攻坚战，致富技能培训多点开花，贫困户实用技能不断丰富。
　　2.探索扶贫开发新模式，创新扶贫工作新方法，突出产业扶贫和旅游扶贫相结合的模式，带领贫困群众增收致富。“双创+旅游+扶贫”结合，加快实施危房改造、易地搬迁，做到房屋质量有保障、房屋设计有标准、房前屋后整洁美观；改造土坯房，对危房修缮加固，让陈旧的农村老屋，经修缮改造，变成外表古朴沧桑、内饰新潮时尚的乡村民宿，提炼元素、挖掘故事、传承文化，发展民宿经济；通过“双创”，实施休闲旅游项目，积极发展生态休闲农业、观光农业和农家乐，引导贫困群众把日常生活变为旅游项目，把农产品变成旅游商品，把农家院变成旅游设施，融入观光农业、休闲农业等元素，使乡村旅游有了实实在在的载体和支撑，通过原生态的生产生活来吸引游客。
　　我乡各部门要认真落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》的各项要求，进一步细化政策措施，切实履职尽责，密切配合，勇于探索，主动作为，及时总结经验，加强监督检查，确保各项政策落到实处，推进大众创业、万众创新深入发展，为全面实施创新驱动发展战略、培育壮大新动能、改造提升传统动能和促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强劲支撑。

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