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　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是我们必须完成的新时代答卷。振兴乡村是一项长期性、复杂性、历史性的伟大系统工程，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展的总部署，我们在农村经济社会发展的多层次、多领域进行有益尝试探索，发现了一些问题，思考了一些建议，据陈如下：
　　一、问题分析
　　一是农业生产中农民劳动强度大。以xx乡农业生产现状为例，全乡需除险加固小坝塘xx座，目前仅完成xx座，还剩余xx座缺乏建设资金；农业科技生产投入不足，等部分村庄因地势险要、沟壑纵横，机耕道路、农业灌溉水利系统等附属农业基础设施资金投入大、建设不足，导致全乡大部分地区农业机械化率仅为xx%左右，水利化程度仅为xx%左右。许多群众在农业生产中甚至还存在“人背马驼”、“牛耕人作”、“靠天汲灌”的落后生产方式，严重加深了农村群众的生产劳动强度。
　　二是土地集约化、规模化经营生产程度低。全乡各村千家万户“划田埂而种”，各自耕作承包小块农田，造成土地经营分散、闲置，土地产出率较低。此外，多数群众对于农业生产经营项目、生产内容缺乏科学谋划和市场调研，不能根据市场需求规模化生产适销对路的农产品，跟风种植、盲目生产现状突出，以西兰花价格为例，xx年市场均价达xx元，而今年均价普遍仅为xx元，高幅价差往往造成菜贱伤农、高质低价的恶性后果。
　　三是农村生态安全隐患重重。首先是土地利用过甚，轮作不足。截止xx年末，xx乡共有耕地xx亩。然而农作物播种面积达xx亩，农作物复种指数高达xx%。烤烟—蔬菜—烤烟，不间歇、不轮作休养的恶性循环农业生产模式过度透支土地承载力，加深土壤板结和盐泽化程度，为土壤安全埋下深深伏笔。其次是农业面源污染较大，农产品质量安全不达标。全球变暖、环境污染等导致农作物病虫害加深加重、抗药性增加，随之而来的强浓度、高剂量、多频次的使用农药为农作物保驾护航。长期喷洒农药也与土壤之间形成恶性循环，残留在土壤中的化学农药破坏了土壤菌群环境和营养平衡，部分有毒物质还会通过雨水自然循环过程进入沟河湖海，破坏整体生态环境。据国内某家机构随机抽样检测，xx%的农产品在生产过程中，都不同程度地被喷洒过各种农药，部分农产品中有机磷、有机氯的残留量甚至达xx%以上。再次是森林病虫害危害严重。远看青山绿水，近看病上枝头。目前，xx董炳、早谷田、社区三地共xx余亩云南松正在遭遇严重的中华松针蚧病，许多树木出现衰死症状，如不立即加以防治，将会带来严重的生态后果。最后是乡村整体人居环境较差。生活垃圾无害化处理率低，农产品废弃物回收利用率低，建筑垃圾随意堆放，生态水冲公厕、污水处理池、垃圾清运斗等硬件配套设施滞后，多种因素造成乡村脏、乱、差现象突出。
　　四是产业单一，一二三产融合少。xx乡是一个以农业为主体的山区xx乡，长期以来，农业以种植烤烟、蔬菜等作物为主，牢牢占据基础主导地位。二产因受东风水库、星云湖径流区保护等生态刚硬因素制约，难以获得较大发展。三产主要以打造乡村旅游为方向，尚处在强化基础、摸索道路方向，还未形成实际经济支撑。全乡经济总量小，产业单一，支撑力不强，转型发展压力较大；一二三产深度融合度低，相互依赖性不强，没有形成良好的互补发展机制。
　　五是乡风文明弘扬营造不足。文化是一个地区、一个民族的精神和灵魂。近年来，由于农村劳力转移、进城务工人员增加、生产经营观念转变等因素导致我乡部分村庄出现人口老龄化，村庄空心化，家庭离散化，留守妇女、儿童冒涨等突出现象。而xx汉化程度加深，优秀xx传统文化传承不足，新文化新思想的冲击更是给乡村文化沉重打击。人民日益增长的精神文化需求和发展不平衡不充分之间的矛盾日益加剧，民族向心力、凝聚力得不到坚实依托，必然掣肘乡村文化振兴。
　　六是农民知识文化素养偏低。振兴乡村需要一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。农业现代化、集约化、规模化、专业化和组织化，需要更多高素养、高技术的新型职业农民。以xx乡xx年村级组织换届后的xx名村组干部为例，拥有大专以上学历的仅有xx人，高中以上学历的也仅为xx人，其余xx人多为初中学历。全乡xx多青壮年劳动力中，受过较高层次、较为专业的职业技能培训的也悉数可知。“火车要想快，全靠车头带。”村组干部、青壮年职业农民，这些振兴乡村中的中间力量文化素养不足，必然导致整体农业生产水平低、技术含量缺、经济效益差等问题。
　　七是乡村治理体系，治理能力不健全。乡村是中国最小的社会单元，体量虽小却人际关系复杂，村匪恶霸、小官乱为、邻里纠纷等矛盾冲突较多。党的领导不足、村民自治力量薄弱、法治意识淡薄、黑恶势力横行的乡村更是会发出许多不利于推进法治乡村、平安乡村的声音，从而违背振兴乡村治理体系、治理能力现代化要求。
　　二、对策建议
　　（一）提高科技要素投入，完善农业基础设施，降低农业生产劳动强度。广聚社会力量，吸引更多农业科技新成果投入到农业生产中。改进农业生产机械，提高生产效率。全面完成xx座小水库、小坝塘的除险加固工程，从根本上解决工程性缺水问题。大力建设高标准农田建设，探索推广滴管、喷灌节水农业，加大资金投入完善农田机耕道路建设，降低群众劳动强度。
　　（二）适度推广集约化、规模化、专业化经营，提升土地产出效益。要深化农村改革，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，积极利用农村土地确权成果，适度推进多种形式的土地规模经营，打造特色产业园，连片广种精耕，引进公司，推动土地要素流转集约，建立集体经济运行新机制，打造“公司+基地+农户”的新型合作模式，增加农民的财产性收入，构建农民长效增收机制。改革产业、产品和市场的关系，“订单生产”、“对口销售”，提高土地产出效益，确保农业增产增效。
　　（三）划片轮作，大力倡导绿色生产，有效降低农业生态安全风险。政府、农业等部门应加强农村对农业生产的管理和引导，针对不同作物的生产习性和土地情况，严格圈定划片轮作范围和轮作时限，有效保护土壤，促进可持续生产。鼓励引导群众在农业生产中增加农家肥、有机肥用度，减少农药的使用频次和浓度，强化农业废弃物资源化回收利用和无害无处理，打造“绿色庄园”，生产“绿色农产品”。出重拳，利用无人机喷洒药水等治愈森林病虫害，提高生活污水处理率，坚决落实好河长责任制，加强农业生态保护，促进农业可持续发展。扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园。
　　（四）强化产业支撑，坚持拓展功能，构建农村一二三产融合发展体系。根据社会市场需求和新型产业发展方向构建现代农业产业体系。着力推进现代烟草农业建设，加快推进特色农产品交易市场建设，实现蔬菜产业增效。切实打造品牌化、特色化农特产品，凸显产业经济效益。利用好农村电子商务、农村淘宝等平台，拓宽销售渠道，带动群众增收致富，全面推动传统农业向现代农业转变。树立“全域旅游”新理念，积极探索“旅游+农业+生态”发展新模式，将文化旅游元素融入到xx经济社会发展的各个领域。鼓励引导群众发展农村客栈、休闲驿站和农家乐。大力弘扬民族传统文化，深入挖掘xx传统优秀文化、特色美食、手工艺品制作技能和产品，打造一批具有民族特色的文化精品。
　　（五）加强农村思想道德建设和公共文化建设，繁荣兴盛农村文化。要以乡风文明为保障，坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬，传承保护发展乡村优秀农耕文明，深入挖掘乡贤文化，传承发展提升各民族农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。建构具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土、新农村，焕发乡风文明新气象。要在红白喜事、结婚彩礼这些“关键小事”上树立社会主义核心价值观，防止不良习气蔓延，积极弘扬健康向上的文化生活方式。要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，全面建设覆盖全乡各村、组的健身体育设施和民族文化活动场地，全面满足人民群众的精神文化需求。
　　（六）积极培育新型职业农民，创新乡村振兴人才引进管理使用机制。大力实施农村“领头雁”培养工程，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，努力提升村组干部科学文化素质。培育新型职业农民，扩大“贷免扶补”、“农业补贴”等优惠政策的支持力度，为农民发展农业提供足够的技术和资金支持。加强农村专业人才队伍建设，发挥好各类农业科技人员的作用，创新乡村人才培育引进使用机制，鼓励支持引导农业专业人才参与乡村振兴、外出务工人员回乡创业，为乡村振兴留住青年人才。

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