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  如何使乡村振兴战略在乡镇落地生根,我觉得应着力做到“把握一个要求,深化两大改革,构建三个体系,加强四项建设”等工作,乡村振兴战略才能真正在乡镇落到实处。
  一、准确把握“一个要求”
  十九大报告指出,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。
  一是要着力抓好产业兴旺这个重点。产业兴旺,就是要坚持质量兴农、绿色兴农,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产力。要围绕农业供给侧结构性改革,结合精准扶贫产业扶持政策做大做强马铃薯、中药材、经济花卉等特色种植和观光农业,促进一二三产业融合发展,保持乡镇农业农村经济发展的旺盛活力。二是要着力抓好生态宜居这个关键。生态宜居,就是要管好山、护好水、修好路、建好村,让乡村绿起来、净起来、亮起来、美起来。要按照“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念,依托“千村美丽”“万村整洁”等美丽乡村建设政策,配套完善乡村基础设施建设、美化人居环境,打造宜居宜游的“美丽经济”,让乡镇成为农村群众幸福生活的宜居家园。三是要着力抓好乡风文明这个保障。乡风文明,就是要坚持物质文明和精神文明一起抓,既要“富口袋”、也要“富脑袋”。要围绕社会主义核心价值观,通过打造乡村记忆馆、文化长廊等载体培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是要着力抓好治理有效这个基础。治理有效,就是要以满足人民群众对美好生活的向往为目标,提供公共服务,维持公平正义,保持社会稳定。乡镇要努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。五是要着力抓好生活富裕这个根本。生活富裕,就是要让农民群众有持续稳定的收入来源,经济宽裕,生活便利。要彻底打破城乡二元结构,积极吸引城市的资本、资金、技术、人才等要素与农村的特色产业、乡土人情等丰富的资源相结合,实现城乡居民共同富裕。
  二、不断深化“两大改革”
  落实乡村振兴战略,也要用改革开路,要不断推进体制机制创新,强化乡村振兴的制度性供给。一是要深化农村土地制度改革。要切实落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,给农民、农业经营业主和农业投资人吃下一颗“定心丸”。要持续推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权发证工作。要探索实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的多种实现形式,真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。二是要深化集体产权制度改革。集体产权制度改革,就是唤醒乡镇“沉睡的资产”。盘活乡村空置闲滩地、集体土地等集体资产,提高各类资源要素的配置和利用效率。全面推动资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
  三、加快构建“三个体系”
  “构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”是乡村振兴战略的主要措施之一,也是落实乡村振兴战略的“四梁八柱”。一是要加快构建现代农业产业体系。要充分发挥乡村的气候特点和资源禀赋,对农业结构进行优化调整,依托特色农业、历史底蕴、风俗民情等资源积极开发游憩休闲、生态教育为一体的观光农业,全力打造乡村特色文化产业和乡村生态旅游产业链。二是要加快构建现代农业生产体系。构建现代农业生产体系,用现代装备武装农业,用现代科学技术服务农业,用现代生产方式改造农业,强化质量兴农、品牌强农,发展高层次农产品,提高农业质量效益和整体竞争力。三是要加快构建现代农业经营体系。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农事企业等新型经营主体,推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营模式,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。
  四、大力加强“四项建设”
  落实乡村振兴战略,必须坚持以问题为导向,补短板、强弱项,夯基垒台。为此,一是要大力加强基层党组织建设。实现乡村振兴,必须让镇村党组织成为“战斗堡垒”,让广大党员干部成为“头雁先锋”,发挥党组织不可替代的引领作用。“乡村富不富,关键看支部”,要强化农村基层党支部的领导核心地位,持续整顿软弱涣散党组织,切实把基层党支部建优建强,确保做到建好班子、找好路子、迈好步子、树好样子。二是大力加强“三治结合”治理体系建设。健全乡村自治体系,推进村务公开和民主决策制度,充分发挥村民主体作用,遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。健全乡村法治体系,推进平安乡镇建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,全年推进治安防控“雪亮工程”,有效化解社会矛盾。健全乡村德治体系,以德治滋养法治、涵养自治,强化农民群众的规则意识、集体意识,让德治贯穿乡村治理全过程。三是要大力加强基础设施建设。要推进“四好农村路”建设,加快新一轮农村电网改造升级,实施数字乡村战略。要把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复,打击滥砍滥伐,做好森林防火、绿化美化、环境治理、“厕所革命”等各项生态监管和综合治理工作。加强农业面源污染防治,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。四是要大力加强“三农”人才队伍建设。实现乡村振兴,必须要加强村干部队伍建设,实施农村带头人整体优化提升行动,使之成为落实乡村振兴战略的中坚力量。加强新型职业农民队伍建设,培育发展农民网红、田保姆、树保姆、河长、村庄保洁员等新行当,让农民成为乡村振兴的主体力量。要加强“新乡贤”队伍建设,扶持培养一批农业职业经理人、乡村工匠、文化能人等,使之成为乡村振兴的带动力量。

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