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  村、社区党建工作是基层党建工作的重中之重,和老百姓联系最直接、最广泛‘也最深刻。但是,随着经济社会发展,传统的农村、社区党建模式受到手段、资源、工作方式等多方面的制约,难以承载群众日益增加的需求。认为开展网格化党建对破解村、社区党建难题具有很大的优势,并结合村、社区实践工作中的具体做法,就如何深化网格化党建工作提出了建议。现将成果汇报如下:
  一、网格化党建是破解新形势下村、社区党建难题的有效途径
  (一)联系群众面临新问题。随着城市化进程的加快,大量新型社区不断涌现。以***为例,在西部新区出现了因征地拆迁、公租房集中建设产生的多种新型社区,这些社区内的居民从原居住地来到新的环境,对社区的归属感不强。传统社区中,大量进城农民工和流动人口与原居民混杂居住,形成了许多大型、特大型社区。比如我所在的土湾街道工人村社区,有居民***户,***人,而社区干部普遍仅**名,党员**名,服务群众“手长衣袖短”。对于传统的自然村,多数青壮年外出务工,地广人稀,工作力量有限,党的工作也很难真正做进千家万户。
  (二)服务群众面临新挑战。近年来,***在原有的人口基础上,又产生了10万 拆迁群众、10万农村城市化人口、10万国企下岗职工、10万大学生和10万新兴电子产业工人等“五个10万群体”。这五大群体的利益诉求与传统村民和居民诉求很不相同,相互之间也差异,如何调处这些复杂多样的利益诉求,给农村、社区党建工作带来巨大的压力和挑战。
  (三)巩固执政基础面新任务。巩固执政基础的问题,归根结底就是占领阵地的问题。当前,在农村、社区出现了两大“新兴阵地”:一是随着市场经济发展,涌现出的大量非公经济和新社会组织;二是随着信息技术的进步,日益扩展的网络虚拟空间。客观来讲,在这两块新兴阵地上,党的力量和党的工作尚未实现全覆盖,给一些不良思潮和不法分子留下可乘之机。
    从问题导向出发,我们认为,网格化党建是解决当前基层党建工作难题的有效办法:通过网格细分,调小了管理单元,有助于建立起党组织与群众更加紧密的联系;通过网格党组织,进一步拓展党组织的基层覆盖广度和深度,延伸联系服务群众抓手;通过网格党组织,开展形式多样、深入群众的宣教文化工作,将彼此联系松散的群众个体打造成紧密的共同体,凝聚和团结在党组织周围。
  二、***开展网格化党建的实践探索
  近年来,****对网格化党建进行了一系列探索和实践,取得一定的成效。
  (一)以“细化管理”为导向,构建网格化党建组织架构。根据所辖范围、人口数量、产业特点等情况划分1247个党建网格,建立1049个网格党组织,形成了区、街镇、村(社区)、村民小组(楼栋)“四级管理”体系。各级建立了网格台账,明确了网格内人数、党员数、村(居)民代表数和重点人员情况等详细情况,为科学化、精细化和规范化管理服务群众奠定了坚实的基础。
  (二)以“精细服务”为根本,形成网格化党建制度安排。一是建立“1名村(社区)干部+1名网格党小组长+N名党员志愿者”的工作机制。二是建立重点帮扶机制。建立以离任老干部、老党员、孤寡老人和信访户、专业户、贫困户等(三老三户)为重点的网格帮扶机制,xx年,全区网格党组织发动党员干部共走访“三老三户”3.4万次,为这些群体解决难题4200余件次。三是建立服务联动机制。对较为普遍、带区域性群众问题,定期召开群众工作联席会,及时分析原因,并通过群工系统转交上级部门处理或协调驻辖区内的企事业单位帮助解决。
  (三)以“巩固阵地”为目标,发挥网格化党建凝聚作用。一是通过将村、社区党组织成员、网格党小组长派到辖区内物管公司、商铺、中介组织,帮助建立党的组织,指导开展党建工作,拓展在新的经济和社会组织中党的组织和工作覆盖;二是通过建立谈心室、“聊吧”等方式,调解邻里纠纷、调和个人不良情绪,并积极搭建“文化联谊会”、“亲情联谊会”等多种沟通交流载体,凝聚村、居民共同利益,导入社会主义核心价值观,注入正能量;三是通过网格qq群、微信群等信息载体,与群众在线互动,宣传党的利民惠民好政策,对网格上的一些谣言杂音及时给与回击,把群众紧密团结到党组织周围。
  三、当前网格化党建工作存在的问题及几点思考
  在讨论中我们也注意到,尽管我们在网格化党建工作中取得了一下成绩,但仍然存在一定的问题:一是网格化管理人员有限,整体素质和能力不高;二是村、居民自治意识不强,自我管理自我服务自我教育的能力不够;三是网格化服务管理制度保障不够,缺乏激励机制,等等。
  对于如何深化党建网格工作,切实让“小网格”发挥作用,解决服务群众“大难题”,我们小组也提出了几点意见。
  一是整合完善网格设置体系。本着多网合一、资源整合的原则,依托已有的综治网格进行设置,实现一个村(社区)统一用一张网格。
  二是明确网格管理服务职责。积极调动村(居)民的公民意识,使公众参与到村、社区管理当中去,提高自治水平。
  三是注重网格管理人员队伍建设。积极加强对网格人员的招募、管理和培训,提高履职能力。
  四是建立健全考核与激励机制。加大政策引导和资金投入,建立健全网格化管理人员、联络员、信息员激励机制。

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