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　　“三会一课”作为党支部建设的基础性制度，不仅是实现党员之间、党员与党组织之间互联互通、信息对称、上情下达的有效方式，也是焕发党支部生机活力，严格党员教育管理，落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活的重要制度。在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，尤其是在今年全面开展“三会一课”质量年工作中，针对如何解决好制约“三会一课”质量提升的具体问题，我们结合自身实际进行了深入思考和实践。
　　一、存在的主要问题
　　1.党员大会职能体现不到位。党员大会是党支部的最高权力机构，党内主要工作、重大事项，一般都应该由党员大会进行讨论并做出决议，党员大会还应定期审议支委会工作，对支委会贯彻执行上级党组织和党员大会决议情况进行监督。但在实际工作中，有的党支部有时却把党员大会开成了生产安排会；有的党支部未能充分认识和尊重党员参与党内事务管理的基本权利，个别情况下讨论决定党内重要工作还存在向党员提要求多，听取党员意见建议少等现象；个别党支部未能严格执行向党员大会报告工作和通报党内重要事务等制度要求。
　　2.支委会集体作用发挥不到位。支委会是党支部实行集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键，部分党支部在这方面还显得比较弱。个别支部召开支委会研究重点工作议题讨论不充分，不重视听取支委意见；有的支委会大部分是组织学习，支委会的根本职能末能体现出来；有的支部对支委个人落实年度党建责任制清单督办不够，对没落实到位的工作追责问责的意识不到位；个别党支部支委分工抓落实不到位，还存在支部书记“唱独角戏”现象。
　　3.对党小组工作重视不到位。党小组是党支部的组成部分，担负着直接联系党员、宣传党员、组织党员、团结群众，组织党员认真贯彻执行党支部决议，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。实际工作中对党小组的工作还存在重视不够的问题，主要表现在：在月度平推检查指导工作、岗位培训等安排中，有时党小组还存在被“边缘化”的现象；党支部日常投入支部层面的工作精力多，对党小组工作定期检查指导有缺位现象，对存在的实际问题给以帮助解决的力度明显不够。
　　4.党课教育的时效性不到位。党课是党支部定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策，进行党性、党纪和党的基本知识教育的主要形式。在实际工作中还客观存在制对性、感染力、吸引力不强的问题。有的支部党课准备工作不充分，主要是机械地读报纸、念文件的单一形式，引导党员结合思想实际和形势任务参与讨论发言不足；有的支部选择课题不严谨或图省事把政治学习与党课一锅烩，切实利用党课对党员进行以理想、信念、宗旨教育和党的基本知识教育，还有明显差距；有的党支部上党课忽视吸收入党积极分子参加学习。
　　二、原因分析
　　自全面开展“三会一课”质量年工作以来，我们针对如何破解制约“三会一课”质量持续提升的突出问题，在做好专项调研基础上，通过搞好全要素分析，重点从主观方面分析和查找了问题产生的主要原因。
　　1.政治站位不高。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》再次明确了“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼的政治功能。通过深入分析“三会一课”中存在问题的主要原因使我们清醒地认识到，从表象上看反映出我们的工作标准还不够高，落实制度还不够严格，但从深层次反映出我们的政治意识不强，政治站位还不高，对落实全面从严治党要求的“全面”和“严”字理解不到位、落实不彻底，造成了支部执行“三会一课”制度不严谨的问题。
　　2.配套措施不多。通过剖析存在的各种问题使我们明显感觉到，能够保障“三会一课”制度规范落实的配套措施还不多，基本都是依靠月度平推检查来解决问题，除此之外还没有建立和推行一些有效的长效机制来保障“三会一课”制度规范、有效落实。究其原因，反映出我们抓工作的科学性、系统性不强，创新发展的劲头不足，还满足于近两年推行“***”取得的初步成效，对于新形势下如何不断提升“三会一课”质量的途径、方法、创新和实践的意识不强，影响了“三会一课”质量的持续提升。
　　3.业务知识不精。通过对党支部书记业务知识现状和落实“三会一课”制度不规范和不到位问题的综合分析，很明显地反映出部分党支部书记对《纲要》和党支部工作制度的具体工作要求把握不精准，造成了不同会议功能的界定不清、会议议题的确定不准、会议和学习的程序不对等问题时有发生，反映出段党委对党支部书记业务培训成效不明显，对于如何提高业务能力采取的措施在效果上还不尽人意，造成部分党支部书记自身规范落实“三会一课”制度的工作能力不强。
　　三、采取的措施
　　段党委通过分析主观方面的原因，坚持不回避问题、解决好问题的原则，按照“发挥示范作用、配套三项措施、细化工作规范、扩大横向交流”的工作思路，促进党支部“三会一课”质量不断提升。
　　1.发挥示范作用。常言道：火车跑的快不快，全靠车头带。为切实帮助党支部提升“三会一课”质量，段党委自今年以来在执行领导班子党建联系点制度方面坚持严字一格，要求班子成员在无特殊情况下，每月要参加1次联系点党支部的“三会一课”，会前党支部向联系点领导送达《“三会一课”联系单》，重点对会议议题进行会前把关，会中进行指导，会后对支部工作提出要求。在巩固机关党建工作“灯下黑”成果方面，领导班子成员每月都坚持参加所在支部的组织生活，这一举措有效促进了机关科室党支部“三会一课”制度的规范落实。
　　2.配套三项措施。一是“三会一课”双包保制度。由联系点领导和1名党群办人员共同包保一个党支部的“三会一课”制度落实情况，这一举措为党支部规范落实制度创作了较好条件；二是月度业务学习制度。今年以来，段党委本着“缺什么，就学什么”的原则，每月下旬由党委书记主持，组织全体党群人员进行业务学习，每次学习都确定重点发言人，每名同志都要参与讨论，有效提升了党群人员尤其是党支部书记的业务能力；三是问题整改汇报制度。自“三会一课”质量年进入问题整改阶段，段党委不定期组织党支部书记专题汇报问题清单整改落实情况，切实树立起抓实问题整改，实实在在提高“三会一课”质量的正确工作导向。
　　3.细化工作规范。段党委通过制定“一图、一规范”，切实帮助党支部解决好执行“三会一课”制度不规范的问题。一是制定了《“三会一课”流程图》。按照《纲要》明确的工作规范，段党委制定了党员大会、支委会、党小组会和党课规范程序流程图，直观准确地规范了“三会一课”执行的流程；二是制定了《“三会一课”记录规范》。针对“三会一课”记录长期不规范和没有可执行的规范问题，段党委专门为党支部制定了统一的“三会一课”记录范本，有效规范了各类记录，受到党支部和党小组的欢迎。
　　4.扩大横向交流。一是通过会议交流工作。通过“三会一课”质量年月度问题整改汇报会，有效促进了各支部规范和解决问题的横向交流。同时，通过季度政工例会全面交流和点评党支部工作；二是组织“三会一课”观摩学习。组织各党支部书记集体观摩了机关科室党支部党员大会，通过对会议议题和程序执行情况进行评议和点评，很好地达到了现场学习的目的。段党委策划拍摄了**车间支委会视频一部，通过组织集中观看，强化了支委会程序的学习和认识；三是推行党支部工作互检学习。段党委利用每季末的平推检查，组织党支部书记进行支部工作互相检查和学习，切实帮助他们在别人身上发现自己的问题，从其他支部学到好的工作方法和经验，助推了党支部工作横向交流。

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