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同志们：
　　大家下午好，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“守纪律，转作风，强化党风廉政建设”。结合中央、省、市及县委党风廉政建设要求，主要讲四个方面问题。
　　一、提高站位，增强做好党风廉政建设工作紧迫感
　　党风廉政建设，必须抓好主体责任落实。习近平总书记强调：“党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”，指出，“党风廉政建设和反腐败斗争的形式依然严峻，全面从严治党的任务依然艰巨，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变”，这“两个依然”“两个没有变”和同时提出的“四个足够自信”，体现了坚强的党性原则，习总书记反复强调，从严治党是党中央立下的军令状，这个军令状不是随便立的，说到就要做到！在反腐倡廉问题上，必须毫不松懈，一以贯之。省纪委全会强调，“要落实中央部署，坚定不移推进党风廉政和反腐败斗争”，市委书记xx同志在市纪委全会上明确要求，“要推进全面治党，为落实xxx发展战略，加快xx经济社会发展提供坚强保障”。对照中央、省、市精神，可以看出，搞好党风廉政建设，是新形势和新任务对我们提出的新要求，我们必须统一思想，深化对党风廉政建设重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。
　　（一）加强党风廉政建设，是提高党的执政能力的迫切需要。当前，个别党员领导干部经不起考验，信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，出现腐败行为，人民群众深恶痛绝。腐败问题，已成为严重影响党的执政基础的一颗毒瘤。坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，日益成为加强党的执政能力建设的重要内容。党的宗旨、党的作风和巩固党的执政地位要求我们必须加强党风廉政建设。
　　（二）加强党风廉政建设，是营造风清气正敢担当的良好政治生态的需要。加快县域经济发展，营造风清气正敢担当的良好政治生态，必须建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍。加强党风廉政建设，就能不断增强各级党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，就能锻造一支思想过硬、作风务实、敢打硬仗的干部队伍，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，把全县各级干部群众的力量凝聚到加快发展上来。
　　（三）加强党风廉政建设，是促进经济社会发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题。加强党风廉政建设，营造政令畅通的发展环境，营造优质服务的投资环境，营造风清气正的社会环境，严厉惩治腐败分子和破坏经济发展环境的行为，就能形成一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围，就能保障经济社会的持续快速健康发展。
　　二、深刻剖析，找准廉政建设突出问题
　　今年以来，县委、县政府从巩固党的执政地位、树立党的崇高威信、密切党同人民群众的血肉联系出发，在全力以赴搞好经济建设的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：廉洁从政意识明显增强，案件查处力度明显加大，干部作风明显好转，干群关系明显改善，发展环境明显优化。但客观冷静分析，我县党风廉政建设有待进一步加强，干部工作作风有待进一步改进，还有个别相当严重的问题仍然存在。主要表现在：
　　1.不敢担当。有的部门工作人员不敢担当。对工作安排和要求，有许多是属于自己职责范围的事，也要等到上级领导出面解决，畏惧困难，怕担风险，不担责任。今年以来，对工作不落实、工作不在状态的部门和个人进行了严肃处理。通过干部作风集中整治，努力倡导实干兴县、立说立行的工作作风，实现了全县工作提速升位。
　　2.不讲大局。有的部门工作人员不讲大局，不维护党的团结，不服从组织决定。有的只强调部门利益，个人利益，对待涉及国家、集体和群众利益，事不关己，高高挂起，没有把心思放在谋发展、兴事业上。
　　3.“懒政怠政”时有发生。有的部门工作人员特别是少数中层干部不是利用手中权力为民谋利、为民服务，而是想尽千方百计谋私利、占便宜，不管权力大小，都要用足用够，不给好处不办事，给了好处乱办事，影响了我县的发展环境。
　　4.不守纪律。有的部门工作人员纪律松驰、自由散漫，有的干部精神萎靡、工作马虎、得过且过。
　　存在的这些问题及原因，虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响很大、危害极深，我们必须认真切实加以解决。
　　三、标本兼治，推进党风政风根本好转
　　今年及今后一段时期，要大力弘扬求真务实精神，着力解决干部队伍中存在的突出问题，标本兼治，惩防并重，推进党风政风根本性好转。
　　（一）狠刹不正之风，解决突出问题
　　1.制止贪图享乐。要完善接待制度，实行定点、定额接待，对各单位接待费用，今后要进行专项审计，严肃查处挥霍公款大吃大喝、高档消费的问题。完善大额资金使用审批制度，堵塞公款消费“漏洞”。严格执行省、市有关规定，严肃查处赌博等违法违纪行为。
　　2.严查以权谋私。对群众反映强烈、社会影响极坏的“吃拿卡要”典型案件，一经查实，部门主要领导和分管领导按失职论处，对直接责任人要从严查处，并公开曝光。对徇私枉法、充当违法犯罪行为“保护伞”的党员干部，按有关规定给予从严处理，直至追究法律责任。对在工程招标时搞“暗箱操作”的，一经查实，所确定的工程招标要按程序取消，并给予部门主要领导、分管领导和直接责任人以党纪政纪处分。涉嫌受贿的，依法追究法律责任。
　　3.治理作风飘浮。加大责任落实力度，彻底解决好安排工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓的问题。对各级各部门干部工作作风进行不定期的检查，对不在工作状态、上班时间上网打游戏、不按县委县政府工作要求抓落实的，要公开曝光、严肃处理。做到工作有部署就有检查督促，确保事事有人抓，件件能落实，人人有事干。要加大目标考核力度，严格奖惩，把工作成效作为评价一个部门工作的重要内容，作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
　　4、搞好专项治理。李克强总理严厉指出，“为官不为、庸政懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责！”去年，我们印发了《开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》，对政府工作人员中存在的“不敢为”、“不会为”、“不想为”问题进行专项治理，重点治理安全生产、重点项目建设、行政审批制度改革、涉农资金管理和使用、教育、医药购销和医疗服务、环保、食品药品监管等8个重点领域。结合作风建设督查，对纪律观念淡薄、上班期间上网购物、作风涣散、办事拖拉等不守工作纪律、违反八项规定的不作为、乱作为等行为，及时处理并公开曝光；县纪检监察机关共立案查处不作为、慢作为等失职渎职类案件47人，其中科级干部21人，已有33人受到党政纪处分。今后要进一步严明纪律、严肃惩处、严厉问责，使广大党员干部牢记了职责，履职尽责，积极作为，形成整体合力，促进工作落实。
　　（二）完善责任体系，健全制度规范
　　依靠制度预防和惩治腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。
　　1、落实党风廉政建设责任制。要把落实党风廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉工作的关键环节。各级领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己，管好家属、子女，管好身边工作人员，保持自身廉洁自律，又要切实抓好责任单位和责任对象的廉政工作，搞好经常性教育，坚持诫勉谈话，我们要求，县级领导对廉政责任对象每季度必须谈话一次，科级干部对责任对象每月要谈一次话，并作好记载，年终检查，做到一级管一级，一级督一级，一级对一级负责。
　　2、坚持完善反腐倡廉制度。一要完善重大事项报告制。各级财政预算执行情况、专项资金使用情况、重大工程建设项目实施情况、干部个人廉政建设情况等，要按照有关规定向县委、县政府报告。二要严格财经纪律制。要严格执行财经管理制度，单位内部财务要公开。进一步完善部门综合预算、“收支两条线”和政府采购管理制度，坚持和完善会计集中核算制度，重大财政资金的安排必须集体研究决定，严肃财经纪律，严禁挪用专款，从源头上预防和制止腐败。财政、审计、监察等部门要不定期对各单位财政支出情况进行监督检查，发现问题，及时制止和纠正。所有资金要纳入财政统管，凡未纳入财政统管的，一经查实，要以私设“小金库”论处，纪检（监察）、审计、财政部门要严格按规定执行，杜绝资金在财政监管之外进行体外循环，相关部门要对这类问题认真清理，防止出现违法违纪的问题。三要坚持干部失职渎职责任追究。各级领导干部必须严格执行党风廉政建设的各项规定，在执行制度上作出表率。要加强对制度落实情况的督促检查，对那些在制度执行上放弃原则，不抓不管，对重大事项严重失职、渎职的，要追究相关人员的责任。真正做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。四要严格招投标制度。凡政府投、融资的建设项目都要严格按照招投标法的规定进行，实施“阳光工程”，发改、财政、住建、审计等部门要加大对招投标工作的监督检查力度，杜绝“暗箱操作”。凡部门在执行招投标项目实施了“暗箱操作”的，视此项招投标无效，涉及单位主要领导就地免职，纪检部门介入进行查处。那些已查处的干部，查出的违法违纪行为都是“暗箱操作”引起的，我们要堵住这个源头，避免还有干部“落马”。五要坚持司法公正原则。司法公正是社会公正的底线。近年来，全国查处的司法战线的各级领导呈上升趋势，充分说明司法领域反腐败斗争的艰巨性。这要引起高度重视，执法机关必须按照司法公正的原则，依法办事，坚持不懈地落实执法为民的要求。
　　3、构建整体联动机制。要切实加强党风廉政建设的领导，深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、主要动向和突出矛盾，并及时作出决策，提出要求，落实措施。纪检监察机关和政法部门，既要加强对案件的查处力度，又要积极开展领导干部廉洁自律教育，彻底纠正不正之风，做到反腐败从治本抓源头开始。
　　四、转变作风，激发干事创业的强劲动力
　　（一）强化学习，在增强党性认识上下功夫
　　一是加强自身素质修养。习近平总书记强调，“高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，领导干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起领导重任”。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。特别是对于我们党员干部，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻科学发展观，做到真学、真懂、真信、真用，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程；要把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。
　　二是加强道德品质修养。党中央提出，要坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
　　三是加强组织纪律修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。中央在2011年就发出了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，我们的村干部行使职权一定要按照《规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
　　（二）敢于担当，在强化责任上下功夫
　　一是要认真履职，加压奋进。为官一任，造福一方。大家作为党员干部，所处的岗位可能有所不同，但责任和义务都是一致的，那就是我们要对得起手中的权力，对得起组织和群众，要为xx发展负责。当前，我县处于脱贫攻坚的关键期，所有在座各位的肩头都有一副沉甸甸的担子负重前进，要忠实履行各自岗位赋予自己的职责。
　　二是要积极进取，争创一流。做工作、干事业要有“比工作、比贡献”的赶超精神，要有“勇争一流”的竞争意识，要有“既要做出一流的事业，又要带出一流的队伍”的“标杆”精神。要学习浙江基层党建工作“一天都不能耽误，一点都不能马虎”的工作准则，要发扬“雨天当作晴天干，晚上当作白天干，休息日当作工作日干”的敬业精神。以积极奋发的精神和拼搏进取的意识缩小我们和周边经济发达地区的差距，改变我们的落后面貌。
　　三是要勇于担当，主动作为。干工作、创事业不可能一帆风顺、一劳永逸，极有可能会碰到这样那样的困难。习总书记讲：干部就是要担当。要看一个干部肩膀上能担多少，有多大的担当才有多大的作为，有多的的担当才有多大的威信。只要是有利于全县经济和社会事业发展，有利于群众生产生活的事情，就要下决心咬住目标不放松，大胆地试，努力地闯，“只为办成想办法，不为延误找理由”，发挥主观能动性，主动作为，积极地服务发展，服务民生。
　　（三）与时俱进，在提高领导水平上下功夫
　　一是要认真领会上级精神，做好贯彻落实。时代在前进，形势在发展，希望大家一定要认识到自己知识水平还亟待提高，经验还有待积累，请大家务必保持认真学习的良好作风，尤其要弄懂学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论水平、政策水平和领导水平。同时，做好贯彻落实，凡是中央、省、市和县委、县政府部署的任务、安排的工作，都是“必答题”，必须不折不扣落实到位，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底，决不允许“上有政策、下有对策”。
　　二是要深入调研，找准问题导向。工作上要作出精准的判断，提高工作的针对性和有效性，必须要带着感情深入一线调研，掌握民情、了解民意、吃透情况，切实解决影响改革、发展、稳定的具体问题和矛盾。
　　三是要敢于创新，提高工作效率。要充分认识创新在推动我县发展中的巨大作用，坚决摒弃“等、靠、要”思想，把创新意识，特别是思想理念方面的创新贯穿于各项工作的始终，不断分析新情况、总结新经验、研究新问题、拓宽新思路、谋求新发展、求得新实效。
　　（四）团结协作，在集聚发展力量上下功夫
　　一是要发扬民主增团结。发扬民主是强化党风廉政建设的关键，反对腐败就必须发扬民主，使每个干部对我县党政的各级组织和领导干部都有权按照组织原则提出批评和意见，进行监督，这是防止腐败、纯洁党风的一个行之有效的手段。领导班子发扬民主是一个单位搞好事业的根本保证。班子成员之间要讲民主，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。大家都要有宽广的胸怀，珍视彼此之间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。
　　二是要上下同心聚合力。一定要明确责任，把工作任务细化、量化，落实到具体人，做到责任明确、逐级负责。在座的各位要身先士卒，恪尽职守，积极去调动各位同志的积极性，上下同心，把心思和精力放到抓好发展上来。通过党风廉政建设为我县的大发展鼓劲造势，大力营造“风清气正敢担当”的政治好生态，树立“说了就要算、定了就要干”的好作风，形成“人人作贡献、事事争一流”的好氛围。
　　三是要注重实效增干劲。要力求把党风廉政建设和反腐败工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实。我们要切实提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，对任何一件工作都要落细落小落实，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扑下身子抓好党风廉政建设，切实做到抓之有力、抓之有效。
　　同志们，我县正处于发展的关键时期，我们要以壮士断腕的决心推进转型发展，以舍我其谁的勇气推动城市建设，以敢于担当的责任感推动脱贫攻坚，以驰而不息的精神推动作风转变，把我们xx的工作做好，为全县乃至全市发展作出更大贡献！

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