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　　习近平总书记强调：“做好扶贫开发工作，基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”近年来，***区遵循“融入扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的总体思路，主动探索和实践党建引领助推精准扶贫的有效实现途径，为全面打赢精准扶贫攻坚战提供坚强组织保证。
　　一、主要做法
　　通过健全组织体系、建强骨干队伍、创新工作载体、完善制度机制，努力实现基层党建与精准扶贫深度融合。
　　1、完善运行机制，压实责任引领精准扶贫。研究制定《关于夯实基层党建助力精准扶贫的意见》，强化全区各级党组织守土尽责意识。区级领导干部按照责任分工，落实包保责任，督促联系镇街抓好基层党建和精准扶贫工作。建立各镇（街道）党（工）委、区直部门党委（党组）及基层党组织书记抓基层党建工作责任清单制度，将推进精准扶贫纳入党建督查和党（工）委书记抓党建述职内容，健全跟踪督导、责任追究等机制，加强日常调度、动态通报，对责任落实不到位、工作措施不力、进展缓慢的进行函询、约谈或诫勉，督促基层党（工）委书记严格履行基层党建的精准扶贫第一责任人职责。
　　2、建设骨干队伍，发挥作用带动精准扶贫。打赢脱贫攻坚战，素质过硬的村级带头人队伍是关键。着力打好优选、优育、严管三套“组合拳”，采取“征、引、召、推、派”等多种方式，拓宽渠道选人才，45名产业大户或致富带头人担任村“两委”主要负责人。建立分级负责、分类施教、全员培训的村级干部教育培训机制，在***村建成农村干部教育培训基地，每年对村党组织书记集中轮训一遍，去年，重点对82个贫困村“两委”班子进行了培训。举办“支书论坛”，组织开展调查研究、考察学习和专题研讨，切实增强村干部领富带富、依法办事和促进和谐的攻坚能力。完善镇街干部包村制度，组织农村骨干党员全覆盖联系农村家庭，村“两委”干部带头联系困难户、重点户，骨干党员就近联系一定数量的农户，定期走访、宣传政策，听取意见、收集诉求，帮助群众解决困难和问题。选派102名机关优秀干部到村任第一书记，推行驻村扶贫目标承诺制，实行双重待遇，严格考评，激发工作动力，累计引进扶贫项目39个，资金280多万元，多名第一书记扎根农村、服务群众、推动扶贫的典型事迹被省、市媒体宣传报道。
　　3、创新工作载体，搭建平台服务精准扶贫。把推动精准扶贫作为基层服务型党组织建设的主要目标，从满足群众多样化需求出发，立足实际、积极创新，运用多种形式和手段，引导基层党组织和党员干部服务发展、服务群众。推进以区政务服务中心为龙头、镇街便民服务中心为骨干、村（社区）便民服务点为基础的三级政务服务体系建设，为群众提供“一站式受理、一条龙服务，做到群众办理一般事项不出村、出村有代办、代办不收费。开展以机关联系基层、干部联系群众，增强干部服务意识，增强群众幸福感为内容的“密切联系群众”工作，整合区直部门、各镇街资源向贫困村倾斜，帮助村级党组织解决难题，最大限度满足群众的合理需求，构建起城乡统筹、上下联动、齐抓共管的党建促扶贫工作格局。
　　4、完善制度机制，民主管理保障精准扶贫。精准扶贫是一项系统的民生工程，各项惠农、扶贫政策的落实，都需要健全的村级民主决策和管理制度来保障。***区从理顺村级领导体制，健全决策机制和监督机制入手，制定《村级组织规范化管理办法》，进一步规范村级各类组织的职责定位，明确村级各类组织都必须在村党组织的领导下依法依规行使职权、开展工作，建立村级组织定期向村党组织报告工作、村级组织负责人向党组织述职等制度，增强党组织的影响力和掌控力，形成团结谋事、共推发展的良好局面。大力推行村“两委”联席会议制度和“四三”村级工作机制，细化明确村务监督委员会的监督重点、权限程序、工作方法以及村务公开的具体内容、范围方式等，不断提高村级组织民主管理和依法办事水平。
　　二、取得成效
　　将加强基层党建与脱贫攻坚有机结合、深度融合，既促进了基层党建工作水平的提升，又有力推动了脱贫攻坚各项任务的落实。
　　1、基层党组织战斗堡垒作用得到明显增强。基层党组织在精准扶贫工作中充分发挥了组织者、推动者和服务者的作用，通过精心制定扶贫计划、找准选准脱贫路子，积极动员党员群众共同参与，凝聚力战斗力得到增强。
　　2、党员干部先锋模范作用得到有效发挥。基层党员干部在精准扶贫工作中充分发挥了践行者与引导者作用，帮助贫困户分析致贫原因，理清脱贫思路，帮教实用技能，发展致富产业，在踊跃帮助群众解决实际问题的同时得到历练，发挥先锋模范作用，形成了推动农村改革发展和精准扶贫的强大动力。***镇***村党支部积极动员本村党员依托该村地处大山深处的生态资源优势，通过帮助开办“农家乐”项目，销售香椿、自酿粮食酒等方式，年均提高贫困户收入3000多元。
　　3、基层党建服务发展的水平明显提升。在推进精准扶贫工作中，基层党建工作始终围绕宣传发动群众、整合各方资源、提供优质服务来设计载体，开展活动，把党员、干部牢牢凝聚在党组织周围，心往一处想，劲往一处使，形成了一呼百应、齐抓共管的生动局面。
　　三、几点启示
　　通过积极探索、深入实践，抓党建促脱贫攻坚工作积累了宝贵经验，得到了有益启示。
　　1、建强党支部这个战斗堡垒。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。打造一个团结、有战斗力的村支部班子对于打赢脱贫攻坚战起着至关重要的作用。要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把建强村支部作为一项重要任务来抓，以整顿软弱涣散基层党组织为切入点，夯实党在基层的阵地；以发展村集体经济为抓手，提高村级脱贫的内生动力、致富合力。
　　2、抓好党组织书记这个关键人。农村缺乏优秀带头人是一个“老大难”问题，直接制约着脱贫攻坚各项工作的落实。要以推进农村党组织书记和第一书记规范化管理为抓手，创新管理方式，加大支持力度，增强农村带头人抓党建促贫能力。一方面，要深入实施农村党组织书记规范化管理，从选拔培养、激励保障、责任落实、监督考核等方面建立一整套管理体系。另一方面，深入实施第一书记规范化管理，优先选派有农村工作感情和经验的干部，实现贫困村和党组织软弱涣散村派驻全覆盖。同时，把第一书记工作成效纳入派出部门综合考评指标，建立通报召回制度，对工作不尽责、能力不胜任、群众不满意的干部，实行召回管理，确保第一书记下得去、待得住、干得好。
　　3、用好考核这个指挥棒。脱贫攻坚，关键在抓落实。要出台系列考核办法，压实党委责任，细化各级各单位任务，对脱贫攻坚工作实行“精准考核”，并将考核成绩整体纳入科学发展综合考核，树立鲜明的用人导向和干事创业导向。针对脱贫攻坚中可能出现的不尽责、不担当、不作为、乱作为等问题，出台问责办法，把责任落到各级党委政府、承担脱贫攻坚任务的各有关单位及其领导干部和工作人员，督促广大党员干部从严从实、奋发有为，为高标准高质量按时完成脱贫攻坚任务提供坚强保障。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");