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  巡视谈话是巡视组最重要、最基本的工作方式。王岐山同志指出,谈话是极严肃的,而且也是有艺术的,要讲究工作方式方法,既体现党的政策、规则,又有感召力,既谈的严肃、坚持原则,又能把思想工作做透。杨晓超同志在今年中央第一轮巡视工作动员部署会上强调,巡视组要领悟好岐山同志的要求,准确把握谈话的政治性、政策性和纪律性,做足谈话准备,灵活运用各种技巧,确保谈出有价值的情况。在当前巡视工作不断深化发展的大好环境下,贯彻落实中央领导讲话精神,加强巡视谈话的针对性和技巧性显得尤为重要。
  下面,我着重从三个方面跟大家交流一下对巡视谈话工作的一些粗浅的看法和体会。
  一、充分认识巡视谈话的重要作用
  巡视谈话贯穿于巡视工作各个环节,实践证明,巡视谈话的顺利与否直接关系到巡视工作的质量和成败。巡视谈话在巡视工作中运用得非常普遍,在巡视工作中起着举足轻重的作用:
  (一)从巡视工作流程看,巡视谈话是开展巡视工作的重要方式,是确保巡视工作顺利进行的重要法宝。《巡视工作条例》第十七条规定,巡视组可以与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话、向有关知情人询问情况,这是开展巡视工作的重要方式。从一定意义上讲,巡视工作离不开谈话,开展巡视工作最有效的手段就是谈话,就是做思想政治工作。因此,提高巡视谈话水平,正确处理和应对谈话中出现的各种问题,对做好巡视工作,顺利完成巡视工作任务,具有重要的意义。
  (二)从日常工作实践看,巡视谈话是影响巡视质量的关键因素。是确保巡视工作深入开展的重要环节。在我们日常巡视谈话中,一次有准备的、高效的谈话,可以使很多问题在谈话中得到解决,从而提高巡视质量和巡视效率。这就需要谈话人在谈话时做到:用词准确、运用政策法规严谨、方法策略得当、态度严肃端正,从而达到让谈话对象实事求是地说明情况的目的。
  (三)从巡视队伍建设看,巡视谈话是巡视工作人员的基本技能,是衡量巡视组干部能力水平的重要标尺。巡视谈话技能和技巧的高低,运用的是否得当,是衡量巡视干部思想水平和工作能力的重要标志之一。我们在谈话中的用词、语气、态度要符合我们的身份,要体现出对对方的尊重,还要服务于我们的工作目标。相同一个对象不同的谈话人去谈,效果可能截然不同。
  二、巡视谈话的准备工作及组织实施
  (一)周密准备,详细了解被巡视地方或单位全面情况
  巡视干部在巡视谈话前要想到谈什么、怎么谈,认真分析情况,理清谈话思路,做好充分准备,这是十分必要的。
  1.坚持问题导向,了解被巡视地方或单位基本情况
  成绩不总结跑不了,问题不发现不得了。了解被巡视地方或单位基本情况要紧盯“三大问题”。
  (1)紧盯党的领导弱化问题。重点检查被巡视地方或单位党组织和党员领导干部是否联系实际深入贯彻中央精神,是否发挥党组织领导核心作用。
  (2)紧盯党的建设缺失问题。重点检查被巡视地方或单位党组织思想建设是否抓得紧、基层组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。
  (3)紧盯全面从严治党不力问题。重点检查被巡视地方或单位党组织和党员领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任,是否落实中央八项规定精神,是否坚持把纪律挺在前面。
  除了以上共性问题,还要注意结合地方特点、行业领域、文化历史等,查找存在的个性问题,体现政治巡视要求。
  2.广泛搜集信息,掌握谈话对象基本情况
  掌握谈话对象的基本情况要做到“三个了如指掌”。
  (1)对谈话对象的个人情况要了如指掌。包括籍贯、民族、年龄、经历、职业、担任过什么职务,受过什么奖励和处分,有过什么业绩等。
  (2)对重点谈话对象的性格特点要了如指掌。包括性格、爱好、习性、特长、主要优缺点等。
  (3)对重点谈话对象的家庭和其周围的情况要了如指掌。包括社会关系、家庭情况、夫妻关系,及与其他家庭成员的关系,家庭环境怎么样,群众评价如何等。比如谈话时经常使用的“打亲情牌”,你跟他说你被巡视组重点谈话一整天没回家,家里老人多担心呀!对象不仅不为所动,还在心里冷笑。为什么?因为事实上他父母早不在人世了!
  3.细致分析材料,掌握问题线索基本情况。
  掌握问题线索基本情况要做到“三个准确把握”:
  (1)准确把握信访举报反映的问题。有的举报信很简单,就反映一个问题;有的举报材料内容很多,所提供的线索零乱,这就需要调查人员首先要对举报材料进行认真地梳理、分析和研究,弄清楚举报信所反映的问题哪些是违纪的?哪些是违法的?哪些是主要的?哪些是次要的?哪些线索是具体的可查的?哪些是笼统的没有实质内容的?哪些问题简单便于核实?哪些情况复杂不易查出结果等等,要将这些问题逐条罗列出来。
  (2)准确把握举报材料所透露的信息。通过举报材料中所透露的信息对举报人要有一个基本的判断。如果通过我们的判断,能确定举报人并能找到举报人,将对我们突破问题线索非常有帮助。这个基本判断很重要,通俗的说就是这个领导干部是不是腐败分子。即政治上理想信念缺失、经济上贪得无厌、生活作风上奢靡。
  (3)准确把握谈话对象问题线索情况。有哪些问题已经掌握了确凿证据,哪些问题还需要向有关人员进一步核实,先问哪些问题,后问哪些问题,哪些问题是重点,哪些是其次的,谈话人都要做到心中有数。
  (二)通盘考虑,缜密拟定有针对性的谈话方案
  没有最好的方案,只有针对性最强的方案。谈话方案一定要突出针对性,要结合谈话对象特点,以及确定的巡视谈话人员特点认真拟定。
  首先,要分析谈话对象心理状态。谈话对象的常见心理有几种:
  一是侥幸心理——这种心理主要存在于有违纪违法问题的巡视谈话对象,这类人心存侥幸企图蒙混过关。
  二是回避心理——这种心理主要存在于没有什么违纪问题,党性意识不太强的巡视谈话对象,这类人想当老好人回避问题。
  三是矛盾心理——这种心理主要存在于有一定政治觉悟但又心存顾虑的巡视谈话对象,这类人有向巡视组反映问题的想法,但又害怕暴露自己使自己在地方或单位上难以立足。
  其次,要确定巡视谈话对策,一般立足于“引、推、抓”三字:
  “引”就是大力渲染中央和省委部署、巡视组兵临城下、巡视干部决心,讲透巡视利剑所指所向披靡的态势,形成强大威慑,把谈话对象引到老实向组织反映情况的位置上。
  “推”就是搭建沟通平台,主要是倾听对象想法、心态、顾虑,找准矛盾点、虚实点、闪光点。
  “抓”就是抓思想、抓问题,给政策、给出路。
  第三,要考虑到巡视谈话中可能发生的突发情况,提前拟定突发情况应急预案。
  (三)稳步实施,灵活运用巡视谈话的方法技巧
  1.巡视谈话要有明确的目的性。
  有的谈话不成功,可能与谈话人员或者指挥人员对自己要干什么、要实现什么目标,不是十分清晰有关。巡视干部开展巡视谈话应有明确的思路。根据目标和任务,谈话可分为三种类型:
  (1)核实性谈话。核实性谈话就是为了核实已掌握的问题。它的特点是情况已经掌握,只需要有关人员的交待就完成证据链。所以谈话的方式可以紧紧围绕所要谈的问题,开门见山,直奔主题,一般采取直接发问的形式进行,如“你有没有去过某地方?什么时间去的?去干什么?”就这样一环扣一环,一步接一步直奔主题走。
  (2)突破性谈话。突破性谈话要让谈话对象说我们不知道的人、不知道的事。他的前提就是掌握的问题不要拿出来谈,不要急于核实已经知道的事。突破性谈话先要大量的政策攻心,一直攻到谈话对象开口说话,开口主动交待自己的问题,不管大小,让他自己先说,不能急于求成。这就好比我们打扑克,手里的大王一般是留着扣底用的,不能一开始就出,他也知道我们在不断地找人调查核实问题,但他不知道我们到底掌握了什么,也不知道别人交待了哪一笔,就是要让他们相互交错着说,这样才能不断扩大战果。
  (3)定性性谈话。定性性谈话是为了获取定性的证据,这类谈话不宜在谈话初期进行。比如受贿和收礼都是收受钱物,区别就在于一个是谋利,一个不是谋利;利益不管是承诺阶段、实施阶段,还是实现阶段,不管正当与否都没关系,但得有这样的情节,收礼就没有。在谈话的初期不要急于谈定性的问题,对象自己说收了红包、购物券,收了多少,是谁送的,就让他自己说。有的巡视干部没经验或者急于求成,“什么红包?你这就是受贿嘛!”你这样一吓唬他就缩回去了。他说是收红包,就按收红包谈,让他先把人、时间、地点、情节说出来,基本事实讲出来,是不是受贿后面再说,巡视取证搞到这个程度已经足够了。
  2.巡视谈话要贯彻恰当的策略性。正确选择和运用谈话策略,直接关系到谈话的成败。一般常见的谈话策略有以下几种:
  第一,攻心为上的策略。攻心为上的策略在实践中主要采用政治、思想和政策法律攻心:
  一是政治攻心。讲明中央、省委反腐败的决心、大势,对巡视工作的高度重视,广大群众的忠心拥护,以及巡视发现问题以及对抗巡视后果的案例等,使谈话对象心灵受到震撼,明白隐瞒问题、对抗组织没有出路,迫使其作出向组织讲清自己问题或自己所知道问题的抉择。
  二是思想攻心。思想攻心对缓解和消除谈话对象对抗心理,促使谈话对象讲清问题有着十分重要的意义。思想攻心可分为情感攻心、道理攻心、造势攻心和事实攻心:情感攻心,就是对谈话对象的情感进行调动和感化,促使其向有利于如实陈述的心理转化。道理攻心,就是运用社会公理、公序良俗等转变谈话对象的思想,注意客观充分公正评价其是非功过,以社会公德、社会公理激发谈话对象的良知,促使其讲清自己问题或自己所知道问题。造势攻心,就是在谈话过程中,谈话人员运用和造成对我有利的形势、局势、声势,对谈话对象形成强大的心理压力,促其讲清自己问题或自己所知道问题。事实攻心,就是运用辩证唯物主义的思维,对谈话对象讲明行为与证据的客观性、留痕性、可查性、真实性,即任何行为必然留下物品印迹或心理印迹形成证据,大讲“要想人不知、除非己莫为”和“手莫伸,伸手必被捉”的事例,促其讲清自己问题或自己所知道问题。
  三是政策法律攻心。既要始终保持惩治腐败的高压态势,又要善用“四种形态”处置问题线索,宽严相济都是为了“惩前毖后,治病救人”。近几年的巡视实践证明,在谈话中坚持运用这一政策,对于分化瓦解,争取挽救相关人员,及时获得有价值线索具有重要意义。在巡视实践中运用这一政策的关键是针对对象“想什么、求什么、怕什么”做思想工作,将举例说服和讲解法律法规说服相结合,对态度好、积极配合巡视的谈话对象要兑现政策,能从轻的从轻,能从宽的从宽,让谈话对象感觉到只有如实讲清自己问题或自己所知道问题才是最好的出路。
  第二,利用矛盾的策略。利用矛盾的策略,是指谈话人员在与谈话对象谈话时,利用谈话对象陈述中的矛盾,使其无法白圆其说,或者利用共同违纪的涉案人之间已经存在的矛盾,使他们为自己的利益互不信任,互相揭发,从而促使谈话对象如实陈述问题的策略。
  (1)同一问题中在利害关系上的矛盾。①主要责任人与胁从者之间互相不满,互不服气,应负责任大小的埋怨矛盾。②政治上、经济上、生活上争权夺利、争风吃醋的争夺矛盾。③违纪违规谋划中,观点、意见、利益、分配的矛盾。③问题败露后,相互猜疑、相互抱怨和相互不信任的危机矛盾等。谈话人员在谈话过程中应当善于发现这些矛盾,并要善于利用这些矛盾,进行实事求是的揭露,搞好分化瓦解工作,从而实现谈话意图。
  (2)谈话对象陈述中的矛盾。有的谈话对象在接受巡视谈话前,对重要的事实、情节、数额上都会准备一套虚假说法,以便避重就轻,逃脱责任,逃避惩罚。但假的东西是经不起客观事实检验的,只要谈话人员按照事先制定的计划,具体而详细的询问,就能使谈话对象顾此失彼、矛盾百出。一般说来,谈话对象陈述中的矛盾体现在以下几个方面:①陈述前后不一。同一份陈述前后不一致,或几次陈述相互有矛盾。②陈述与物证、书证有矛盾。③同案涉案人之间陈述有矛盾。④陈述与自然条件不符。⑤陈述与风俗人情不相符。⑥陈述在逻辑上有矛盾。
  对谈话对象陈述中的矛盾,谈话人员要让其充分暴露,在谈话过程中,对谈话对象的假口供,不要随意打断,急于批驳,要具体地询问。有时允许谈话对象编造谎言,他编得越生动越具体越好,让其矛盾充分暴露、无法自圆其说时,谈话人员再予以彻底揭露,同时辅以政策攻心,或者出示少量证据,促其交代问题。
  第三,造成错觉的策略。造成错觉的策略是指谈话人员在谈话过程中,通过谈话环境、气氛、模糊性语言、神态、表情或者某种活动的暗示,使谈话对象产生错位的判断,以为我方已获得其违纪违法证据,因而不得不供述的谈话策略;
  (1)造成错觉的情况。同案人未到案或同案的其他人尚未作出交代,但谈话人员巧施妙计,使谈话对象产生错觉,从而交代问题。①对谈话人员掌握证据情况的错觉。②对同案人状况及供认状况的错觉。
  (2)造成错觉的方法:①虚实并用,以虚求实。②通过暗示造成某种错觉。谈话对象在特定情况下更容易接受暗示。这里举两个例子。一个是我们在某市与一领导谈话,他就是不愿讲出实质问题。我就同时安排一个组把他儿子找来,而且故意闯入我们谈话房间。我装作很生气批评兄弟们办事毛糙!这给该领导造成了一个错觉,巡视组对他儿子下了手。最后出于父子情深、血浓于水,如实讲清了他儿子利用他的职务影响承接工程和长期吃“空饷”的问题。
  第四,激将法的策略。即用刺激性的话或反面的话,鼓励谈话对象讲出原来不愿讲的问题的一种谈话策略,所谓“请将不如激将”。在巡视谈话中,有时正面强攻或循循善诱都难以取得预想的效果,而恰当的使用激将法,则往往能收到意想不到的效果。
  3.巡视谈话要有极强的针对性
  巡视谈话是一项极为复杂且政策性很强的工作。你要说服谈话对象将自己不利的事实和盘托出,确非易事。俗话说,一把钥匙开一把锁。要说服谈话对象就一定要针对谈话对象的特点心理,对症下药做工作。
  谈话对象不如实供述的情况各异,谈话人员要善于具体问题具体分析。由于每个谈话对象的知识、阅历、个性、特点不同,接受巡视谈话时的心理状态多种多样、错综复杂,在进行政策攻心、教育疏导的方法和内容上也要各有侧重。如有的态度顽固,拒不如实讲问题;有的悲观失望,破罐子破摔;有的畏惧,怕受惩处;有的自以为手段高明,可以蒙混过关;有的顾及面子,怕伤名誉地位;有的顾虑家庭,担心连累子女;有的重哥们义气,相信攻守同盟等等。谈话人员要仔细研究谈话对象的心理,摸准影响交代问题的症结所在,有的放矢,有针对性地进行思想疏导,以影响和促进其思想转化。
  4.巡视谈话要注意表达的隐蔽性。隐蔽性就是隐蔽自己掌握信息的底细。就像打仗一样,隐蔽自己,保存实力,消灭敌人。
  (1)注意谈话意图的隐蔽。特别是隐蔽挖掘新问题的意图。
  (2)注意信息来源的隐蔽。手中掌握的证据尽量不用或少用。即使用也要藏头露尾使其看不清全貌摸不到实底。
  (3)掌握隐蔽的方法技巧:
  要善于运用模糊语言。在谈话中谈话对象对谈话人员的语气、态度、举止都深为警觉,试图从中探得虚实。谈话人员应针对这一特殊心理状态,多以模糊语言提问,使谈话对象在自己心理态势影响下不自觉地作出错误的理解和判断,从而强化有些问题已被巡视组掌握,不交代过不了关的认知,促使其如实讲清问题。
  5.巡视谈话要注意判断的准确性
  (1)准确判断谈话对象的思想动态。谈话对象思想动摇的火候到了没有?谈话一般分为试探、对抗、动摇、交代四个阶段。点问题一般是在动摇阶段使用效果明显,利用趋利避害心理促使其认识到不说对自己更不利。
  (2)准确了解谈话对象的顾虑需求。谈话对象拒绝如实讲清问题的顾虑是什么?
  (3)准确抓住转瞬即逝的突破机会。要抓住可利用的、稍纵即逝机会,敏锐察觉对象一言一行的点滴变化。
  6.巡视谈话要注意谈话的连续性
  (1)时间的连续性。重要的谈话要不间断地进行,必要时也可以笔谈,出书面题目让其书写。
  (2)谈话人员的连续性。谈话一般不要临时动议轻易换人,防止后否前,前后说法不一致,自己人否定自己人,让谈话对象钻谈话人的空子,使成僵局,影响效果。
  举例:跟某领导巡视谈话,好不容易攻下一块,已是晚上十点了。该领导说:大家都累了,明天再谈。这时候不能有侧隐之心,我督促其写出交代材料并签字画押才结束。否则一夜休息第二天很可能就变卦了!
  7.巡视谈话要强化前后内容的一致性。
  (1)谈话人员与接访人员紧密结合。接访为谈话服务,谈话为接访深挖或扩大问题线索,双方加强沟通,及时交流。
  (2)谈话人员之间要互相沟通。各个谈话组之间,各个谈话人员之间要加强沟通、交错互动,组内要经常开会沟通情况。
  (3)注意事实情节的对应性。纵向不脱节,横向不矛盾,前后无反证,口供与书证要一致。
  8.巡视谈话要把握谈话的主动性。
  谈话人员要始终掌握谈话的主动权,驾驭控制谈话局面不受谈话对象左右,不跟谈话对象说法跑。要具备:
  (1)打破僵局的能力。寻找共同语言,寻找同感话题激活对抗僵硬态度,撩起对方兴趣。
  (2)营造谈话氛围的能力。先聊天,后谈话,让其从紧张到放松,由警惕到诚信,由不愿说到主动说,由要他说到他要说。
  (3)沟通的能力。设法让其开口,从最基本的简历谈起,从日常生活小事、个人爱好、生活习惯、家庭状况、身体状况等轻松话题开局,打开沟通之门。
  (4)洞察对象心理、情绪的能力。
  (5)人格魅力。知纪懂法,有正义感。坚定自信,通情达理,临机应变,反应敏捷。
  (6)与其他谈话人员默契配合的能力等。
  三、谈话中应遵循的几项主要原则
  (一)坚持廉洁自律、秉公巡视的原则。
  (二)坚持实事求是、客观公正的原则。
  (三)坚持重证据、不轻信口供的原则。
  (四)坚持巡视安全是第一生命线原则
  《孙子兵法》说:“兵无常势,水无常形”。总而言之,巡视谈话是一项艺术性、技巧性很强的工作。谈话技巧产生于实践、发展于实践、升华于实践,巡视谈话工作只有在不断的实践中才能发展成熟、日臻完善。要提高巡视谈话工作的科学化水平,使其发挥更大作用、展现更大威力,有待于我们在座各位领导和同志们的共同努力!<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");