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解放思想是改革开放的“总开关”
要在加快解放思想的步伐中以更大的气魄推进改革开放

同志们：
　　昨天，我们共同收看了庆祝改革开放四十周年大会实况，通过认真聆听、系统学习总书记重要讲话，我们有一个突出的感受，那就是没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革起始于真理标准的大讨论，40年前，从“实践是检验真理的唯一标准”讨论开始，解放思想，实事求是，改革开放，开启了中国社会主义现代化建设的新时期。在一场谁都无法预知答案的世纪“大考”中，我们通过40年的成功实践，检验了中国道路的正确性，正好应了孔子的一句话：“四十而不惑”。今年已到改革开放“不惑之年”，能够身处这样的时代，亲眼目睹过去一百多年无数仁人志士所奋斗的中华民族的伟大复兴在眼前展开，是我们这一代人的幸运，更是我们这一代人的责任。如何在不惑之年开启下一个40年的辉煌，我想只有将改革进行到底，别无他途。
　　回顾中国改革开放历经艰难曲折而取得成功，关键在于我们始终坚持了解放思想、实事求是的思想路线。可以这样说，解放思想是改革开放的“总开关”，为改革开放扫除了思想障碍。正如习近平总书记所说，“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”。解放思想是一个永恒的课题，它是一个动态的过程，既不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。实践论和矛盾论告诉我们：实践永无止境，发展永无止境，创新永无止境，解放思想也永无止境。总结改革开放40年的实践，审视和反思不同地区的发展进程，落后地区与发达地区的差距，首先表现在思想解放程度上的差距。所以今天我发言的题目，就以解放思想为主题，xx要发展、要转型，就必须以更大的力度解放思想，以更大的气魄改革开放，以更大的胆识推进发展。只有这样，我们的干部才能在思路上富有创见，在发展上谋求创新，在实践上勇于创业，在破解难题上更有作为。
　　一、解放思想是进一步认清发展形势、缩小发展差距的必然要求。思想解放的程度，决定改革开放的深度，也决定发展思路、发展举措和发展水平。当前，我县正处在转型发展的关键期、结构调整的窗口期、动力转换的攻坚期，我们面临的最大问题仍然是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距在不断拉大。在xx欠发达的基本县情没有改变、xx转型发展面临巨大压力的情况下，我们的干部队伍对转型跨越、迎头赶上的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度，有相当一部分同志在与自我纵比的成绩和进步面前高估自己，对发展的深层次矛盾和面临的形势缺乏清醒认识，觉得xx发展势头不错，盲目乐观；一些干部缺乏敢为人先、勇争第一的胆气、魄力和信心，存在思想僵化、观念保守的问题，知识老化、本领不强的问题，情绪畏难、精神疲软的问题以及作风不实、干劲不大的问题，等等。在xx转型发展的关键时期，我们必须认清当前的形势，正视存在的差距，以思想的大解放引领转型的大跨越，冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍，切实把解放思想落实到各项具体工作中，融入到改革创新的措施里，体现在解决实际问题上，努力使我们的观念、做法和体制机制都能随着时代的发展而不断更新，随着实践的深入而不断完善。
　　二、解放思想是进一步抢抓发展机遇、应对各种挑战的迫切需要。解放思想具有先导性，思想的大门打不开，现实的行动步伐也就迈不开。这些年，国家对西部、对甘肃的关怀和倾斜力度很大，密集出台了一系列含金量很高的扶持政策和措施；省委、省政府也对我们民族自治地区高看一眼，厚爱一分，相继出台了推进藏区跨越式发展和长治久安、建设“两个共同示范区”等一系列政策，这些政策和扶持措施为我们加快发展提供了坚强后盾和有力支撑。但回过头来看，大家都认真想一想，是不是我们各级干部都对这些政策文件真正吃透弄通了，是不是这些政策的含金量都转化成了我们发展的真金白银了，是不是扶持的举措都落实到了一个个具体的项目上了，是不是把政策隐含的空间都最大限度地挖掘出来了。现在我们是利好的政策没用够、外有的政策不了解、潜在的政策未谋划。有的政策和项目，国家文件里已经明确支持了，我们自己还不知道；有些项目单个或局部看起来很重要，但是由于缺乏高站位、全局性和系统性，不符合国家政策导向，引不起上边的共鸣，根本就摆不到国家和省市的盘子里。当然，这里面有的是体制性问题，但从我们自身来讲，确实还有一个解放思想、抢抓机遇、用足用活用好政策的问题，有一个是不是会谋划、会争取、会落实的问题。没有政策能争取到政策是能力，有了政策能落实好政策更是本事。所以我们解放思想，一定要改变那种对政策囫囵吞枣、对文件照抄照转，理解片面化、落实机械化，缺乏创造性的通病，切实提高研究谋划发展、转化应用经验和执行落实政策的水平，真正把国家和省市的扶持政策转化为推动xx转型V发展的现实生产力。
　　三、解放思想是进一步扩大对外开放、顺应区域合作的关键之举。思想的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。“海纳百川，有容乃大”，在经济一体化、资源共享化的今天，在全国各地竞相发展、竞相赶超的形势下，我们尤其需要用一种开放的心态来拓宽开放开发的视野。省委近几年在对经济工作的总体部署中，一直要求各地州市要坚持“组团发展、整体推进”。按我的理解，坚持组团发展就是根据区域之间的共同点和差异点，以市场为纽带，形成经济组团，实现特色发展；坚持整体推动，就是充分发挥各地比较优势，优化资源配置，形成强大合力，实现优势互补、联动发展。总书记说过，甘肃发展最大的机遇在“一带一路”。说到底就是要把“两种资源、两个市场”用足用活用好，既要自力更生谋发展，更要借力转型促跨越。解放思想的过程，实际上就是变革思维方式的过程。毛泽东同志曾经把它概括为“放下包袱、开动机器”。所谓放下包袱，就是去除精神上的枷锁；所谓开动机器，就是肯用脑筋，善于思考。审视周边7个市州15个县市区的经济发展和产业重点，我们有一个基本判断，就是互补性大于趋同性。xx是一个地域大县，但可用于项目建设的用地很少，尤其缺乏真正意义上可开发利用的土地，而且地理位置偏僻，交通信息不畅，无论是商业领域的开发还是民生领域的建设，都缺乏资金流、信息流、人才流等方面的吸引力。xx又是一个资源相对富集的县份，但受区域区位、生态保护、自然条件等多方面的条件制约，依靠自身力量还难以在产业规模扩充、产业链条延伸和产品精深加工方面取得大的突破，所以我们要想把资源优势真正转化为产业优势，就必须走借力、借地发展之路。经济学家厉以宁讲过一个新龟兔赛跑的故事：先是兔子驮着乌龟跑，到了河边，乌龟又驮着兔子过河。这是一个双赢的做法，对于今天我们与周边市县在合作中竞争，在合作中优势互补、互利共赢具有特别的启迪意义。前几天我们与xx区签订了一项意向性投资近6亿元的氟化工项目，这是我们引进的一个项目，这么大一个投资项目之所以建在xx工业园区，是因为我们缺少除资源以外企业生产所必需的其他生产要素，而xx工业园区具备这些条件，这就是前面我讲的“组团发展”。区域竞争在于彰显特色，区域合作在于优势互补，只要有一个合理的利益分享机制，什么样的合作模式都可以尝试。实践告诉我们，困难困难，困在家里总是难；出路出路，走出去才有路。只有主动让利，舍小利才能得大利，舍近利才能得远利。只要我们进一步强化开放的意识、构建开放的文化、养成开放的心态、营造开放的环境，真正融入“一带一路”，在全省、全市经济发展中找准自己的定位，全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流，借地生财、借船出海，就一定能在扩大对外开放中增强发展活力，在加强区域合作中拓展发展空间。
　　四、解放思想是进一步破解发展瓶颈、解决现实问题的客观需要。解放思想既是理论问题，更是实践问题，不能坐而论道，不能只停留在口头上，必须落实在具体工作中，体现在发展的成效上。
　　一是要坚决破除小进即满思想，切实增强跨越发展意识。生于忧患，死于安乐。我们必须进一步增强危机意识、忧患意识和跨越发展意识，既要看到良好的发展态势，又要正视存在的差距，坚决破除自我安慰、自我满足，小进则满、小富即安的思想，增强不进则退、慢进也是退的意识，始终把加快发展作为第一要务，牢固树立干大事、创大业的观念，只为成功找方法，不为失败找借口；只为跨越做贡献，不给发展拖后腿，永不自满、永不停步、永不松劲。
　　二是要坚决破除因循守旧思想，切实增强改革创新的意识。因循守旧无出路，锐意进取天地宽。必须冲破“经验主义”、“本本主义”的僵化思想，凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是不利于科学发展的条条框框，都必须坚决破除。要敢为人先，不断开辟新空间、创造新举措、研究新办法，鼓励求索作风，先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误，但决不允许无所作为。
　　三是要坚决破除狭隘封闭思想，切实增强开放开发意识。封闭没有出路，开放才能发展。必须进一步增强开放合作意识，坚决消除封闭保守、画地为牢的狭隘观念，多一些开拓创新，少一些固步自封；多一些开明包容，少一些小肚鸡肠；多一些互利共赢，少一些斤斤计较。牢固树立大开放、大开发、大发展的思想，加强对内对外经济合作，加快区域经济一体化进程，用足用好“两个市场、两种资源”，用足用好政策叠加机遇，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展。
　　四是要坚决破除消极畏难思想，切实增强开拓进取意识。甘肃不是贫困落后的代名词，xx更不是。等靠观望永无出路，必须冲破按部就班、亦步亦趋的惯性和惰性，冲破“等、靠、要”的唯条件论，树立“事在人为、关键在我”的能动观点，不甘落后，奋勇争先，把握工作的着力点、发展的关键点，健全工作推进机制、考评机制和奖惩机制，叫响以发展论英雄、以项目论政绩、以招商论本领、以贡献论奖惩的工作导向，努力在困境中寻求发展的突破口，在攻坚克难中解决矛盾和问题，推动各项工作实现新突破。
　　五是要坚决破除急功近利思想，切实增强科学发展意识。解放思想，本质是要解决好发展问题，找到适合自己的科学发展之路。必须破除只看眼前不看长远、只顾局部不顾全局、只讲速度不讲实效的急功近利思想，建立起一整套科学决策、科学推进、科学考评、科学奖惩的机制，实现工作的规范化、科学化和制度化。要坚持立足当前，着眼长远，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把高质量发展要求落实到实际工作中去，通过多干打基础、利长远的工作，实现各项工作统筹协调可持续发展，在建设幸福美好新xx的伟大征程中取得更大的进步。

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