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尊敬的各位书记：你们好！
　　今天非常高兴，有这次机会给大家坐在一起，交流学习体会。和大家一样，我也出生在农村，有的年龄跟我差不多，60年代是个多灾多难、多子多福的时代，我们有的经过三年自然灾害，我们好多家庭因为生活困难，兄弟姐妹多而上不起学读不起书，就在这种条件下，我们一天天往前赶，度过了我们的少年、青年、壮年，现在人到中年，随着改革开放和三农政策的推进落实，今天大家殊途同归当上了支部书记，有的在支部书记岗位上一干就是十几年甚至几十年；有的在外创业回来回报老少爷们，被乡亲们推选为支部书记；有的当兵尽义务，回来后竞选上支部书记等等。经过多年的不断打拼和努力，都成了新世纪新农村建设的带头人、领路人、治富人。俗话说，宁带三军，不带一村，因为大家面对的是最复杂的群体，老少爷们性格不同，家家户户情况各异，所有的大事小事，都需要我们作书记的去解决去协调去处理，同时，上面千条线，下面一根针，中央、省、市的大政方针，县市镇街安排的大量工作都要通过我们村组织这一级来落实，大家以一当十，项项都要动脑筋、抓落实，所以，大家工作都非常辛苦。大家知道，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，正风肃纪，打老虎拍苍蝇灭蚊子，呈现出了历史上空前严厉的反腐倡廉新常态，在这种形势下，对我们农村党员干部也提出了新任务新要求。今年2 月14 日至18 日，中共潍坊市第十二次代表大会胜利召开，提出了“一三四七”的目标任务和战略重点，并作出开展“作风建设年”活动的决策部署。现在我们全党正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，目的就是教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。“两学一做”学习教育跟党风廉政建设息息相关，与作风建设密不可分。所以说，在新年度工作刚刚上路开步之际，组织全市农村党组织书记和优秀党员集中培训，说明市委领导对我们农村基层干部队伍建设的高度重视，体现了对各位书记政治上、工作上关心和厚爱，这既是落实中央和省、市委决策部署的新举措，也是适应当前作风建设、党风廉政建设新常态的迫切需要。下面。围绕村干部以新状态适应新常态，推进农村党风廉政建设这个话题，我想讲三个方面的问题。第一个问题，讲一讲当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势。第二个问题，讲一讲当前农村党风廉政建设存在的问题。第三个问题，给大家提几点要求共勉。
　　讲课之前，先来看两个网上的截图。
　　为了改变村庄破旧落后的旧面貌，带领村民集体奔富，坊子区坊安街道洼里村党支部书记刘向东自掏腰包600多万元帮村民建起了53个日光温室大棚，组建了集肉牛、肉猪养殖、蔬菜水果种植于一体的合作联社。目前，社员达200多户，人均收益近6万元。记者前往洼里村采访，谈起这一切，村民们无不翘起大拇指夸赞说，是他们村的“当家人”。其先进事迹先后在潍坊日报、大众日报、中国纪检监察报和齐鲁先锋网广泛宣传，引起了良好社会反响。
　　前后两起典型事例，形成鲜明对比。谁是称职的支部书记，谁为老百姓好，群众就拥护谁。你如果守纪律讲规矩，认真尽职尽责，一心一意为老百姓，老百姓不会联名发贴举报的。这也说明当前农村党风廉政建设方面存在问题很多，解决不好，就会引发事端，影响社会稳定。目前，反腐倡廉的压力传导远远没有传导到基层农村，有的基层干部无知无畏、我行我素、专横跋扈、小官巨贪的问题非常突出，到了不得不解决，非解决不可的地步了。习近平总书记在中央纪委七次全会上强调，不要指望抓中央八项规定精神落实是一阵风，这项工作永远在路上，现在抓，十九大以后还要抓，要坚持巩固深化，抓常抓细抓长，坚决防止反弹回潮。这些掷地有声的话，体现了党中央坚决惩治腐败、险恶务尽的决心、信心和勇气。
　　现在先讲第一个问题，就是正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势。形势问题，尤其是党风廉政建设形势，应该是各级党政机关、人民群众都普遍关心的话题。那么对当前反腐败形势怎么看？习近平总书记对形势分析判断有一系列论述：在十八届中央纪委二次全会上指出，当前反腐败斗争形势依然严峻。这个沿用了十八大之前的提法，从1993 年起，一直是这个判断。在中央纪委三次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，增加了“复杂”两个字，标志着对形势的判断有了新认识。在2014 年6 月听取巡视情况汇报时提出，两军对垒、腐败和反腐败对立呈胶着状态。在中央纪委五次全会上对反腐败斗争形势的严峻性和复杂性，以及腐败和反腐败对垒呈胶着状态作了系统阐述，并指出在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。在中央纪委六次全会上指出，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。在年初召开的中央纪委七次全会上，习近平总书记再次对反腐败斗争形势作出新的判断，指出反腐败斗争压倒性态势已经形成。从一年前的“正在形成”到目前的“已经形成”，表面上是一个词的变化，但反映出的是全面从严治党步步深入，出现了重大积极的变化。什么叫压倒性态势？在中央纪委七次全会新闻发布会上，中央纪委副书记吴玉良同志讲，就是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒。我理解，所谓压倒性态势，就是力量的对比发生了重大变化，对抗反腐、阻挠反腐的力量明显衰减，反腐败斗争跨过了一个临界点，必将胜利的态势已经不可逆转。同时，习近平总书记又指出，全面从严治党取得显著成效，但仍然任重而道远；反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂。这表明，党中央对形势的判断没有变，严峻复杂依然是形势的基本点。
　　在前不久召开的中央纪委七次全会上，王岐山强调：省级党委和纪委要督促市县乡党委、纪委及有关部门切实担负起管党治党责任。开展扶贫领域专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。扩大巡察覆盖面，加强对问题反映集中县乡的督查，维护广大群众切身利益。对典型案例要公开曝光，对问题长期得不到解决的要严肃问责。
　　同志们，我们作为农村基层干部，就要充分认识总书记和王岐山书记的讲话精神，正确认清我们党现在依然面临的反腐败严峻复杂的形势。一定要把思想统一到党中央对反腐败斗争的分析判断上来，统一到党中央对反腐败斗争的决策部署上来，我们才能增强抓好这项工作的自觉性和责任感。这就是今天我给同志们讲的第一个问题：反腐败形势依然严峻复杂。
　　第二个问题：当前全市农村基层党风廉政建设存在的问题
　　近年来，尤其是2014年换届以来，全市农村基层党员干部，辛勤在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。特别是近年来，潍坊市通过开展党风廉政建设和一系列党纪党风党性教育活动，农村党员素质得到提高，基层组织得到加强。可以说，全市农村基层党员干部主流是好的。但也存在存在一些不容忽视的问题。
　　作为党员干部来说，我总结了一下，存在以下九种人。这九种人的种种表现，代表了我们农村党员干部的乱像。（幻灯片）这些表现严重阻碍了农村经济建设的健康NTNA.
　　去年以来，市纪委在日报、电视台、纪检监察网站通报曝光违纪违规问题32期、108起，从去年通报情况看，主要存在以下四个方面的问题，我主要把2016年市纪委通报的典型案例，在这儿集中给大家再次曝光一下，希望在座的能做到有则改之，无则加勉，从中吸取教训，不让问题在自己身上发生。
　　以上列举了当前全市农村基层党员干部党风廉政建设方面存在的突出问题，这些问题不根除，势必影响社会稳定和政治安定，影响社会主义新农村建设，影响基层党组织在人民群众的形象和威信，破坏党群干群关系。因此，希望大家坚决遏制“四风”反弹，认真落实党纪条规，自学恪守职业道德，千万别越雷池一步，否则就要被问责任被处理。受到处理后，就要通报曝光，有的支部书记违纪情况都上了省级纪检监察网站，还有的甚至上了中央纪委监察部网站，在全国出名了。这对家庭和家族影响很大，对子孙后代影响深远，因为你的大名不仅仅在电视、报纸、刊物上曝光，更主要是在网站上，永远也撤不下来。在百度上孩子们一搜你的大名，违纪违规、违法犯罪，臭名远扬，将来你如何面对子孙后代。所以，以下我提出几条要求，与在座的各位书记共勉。
　　这就是第三个问题，农村基层党组织要带头遵纪守法
　　潍坊辖146个乡镇街道办事处，9510个行政村。优秀8%，那么两头冒尖，被处理的干部了占9%，有872个
　　一要加强道德法纪修养。李本刚。道德与法纪，其实说白了，就是规矩。没有规矩不成方圆。干什么都要有规矩，有约束。作为一个公民来讲，就要秉持四德：社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，这是必须恪守的一条思想道德红线，是一种内在约束，离开了四德，既不是好公民，当然更不是好干部，当村官首先得以德服人。现在我们村干部的文化素质、能力水平参差不齐，有人把支部书记分四类：有德有才（德才兼备），是正品；有德无才是次品；有才无德是废品，无才无德是危险品，没有高尚的品行，你指望什么让老百姓服你？无德不立，无信不立。所以我们党员干部包括在座的村干部必须做一个德才兼备的人，这是做人为官的起码要求。这是村干部自身发展的需要，也是广大老百姓的期盼。另一个就是党纪国法底线，这是确保我们正道直行、人生不走偏的法律保证。村民自治是依法自治，决不能搞“土政策”、以权代法、横来蛮干，更不能认为自己是村民选出来的，没人管得着，就随意拍板、任意定夺，要时时刻刻都坚持依法依规依纪办事，只有这样，才能管好事、干成事、不出事。去年7月份，中共中央印发《中国共产党问责条例》，10月24日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些都是规范党员干部和组织行为的法规。所以，我们要认真学习这些党纪条规，做到真学真信真讲真用，如果谁不学这些党纪新规，恐怕就会在不知不觉中面临违规违纪，最终承受党政纪处分，希望大家一定养成在法纪下工作的自觉性。
　　二要坚持公道正派。大家作为支部书记，怎么才能让老百姓拥护你、信任你？我感到，千条万条，首要一条就是公道正派。“包公戏”从古唱到今，人们爱看不是因为包公官大权重，而是因为他铁面无私、公道正派。村居的各项工作，看似很小，其实不然，它就发生在群众的眼前身边，关系到群众的切身利益，只有明辨是非、公私分明，一碗水端平，群众才会信任你、赞同你、拥护你。俗话说“公生明，廉生威”，威信从哪里来，关键一点就是公道正派，群众最服的就是办事公道、一身正气、想干会干的村干部。我们是党员群众选出来的，我们的权力是公权，不是私权。有的村干部，党员群众把他选上来后，就一改当选的初衷，把权力切为私有，想怎么办就怎么办，处事不公，厚此薄彼，拉帮结伙，欺压乡里，搞的全村村民怨声载道，四处告状。所以大家一定要秉公用权，掌权为民，只有这样，群众才能拥护你、支持你、信任你。
　　三要时刻保持廉洁自律。村官再小也是官，是官就有权，有权就有利，滋生腐败便是不可避免的。近年来随着社会经济的迅猛发展，村干部腐败已经从简单的吃吃喝喝、多吃多占演变为多种多样的犯罪形态。近年来，全国各地在推进城镇化的过程中，因旧村改造、新农村建设以及征地补偿衍生出许多“千万级村官”。自2013年起，全国公开村官违纪违法案件271起。其中，涉案金额超过千万的案件就有39起，涉案总金额高达42亿。中央纪委监察部网站公布了一批中央巡视组巡视反馈情况，发现“农村基层腐败不容轻视”“乡村干部腐败问题凸显”成为突出问题。综观近年来所拍的“苍蝇”中，农村基层腐败众多，触目惊心，已经到了非大力整治不可的地步。中央纪委巡视组一位官员说，“别拿村官不当干部！”，村官若把心思用在捞取个人利益上，产生的负面效应同样不容小视。村官巨腐，要把苍蝇当作老虎来打。
　　以坊子为例，近年来，45名村干部受到党纪政纪法纪处理。10名村干部判刑，其中支部书记6个，村主任3个，报账员1人。
　　因此，大家要在以后的工作生活中，把握三条：一是要控制贪欲。黄利新。十不足。北戴河。保税区前年一村子出现窝案，村两委五人全部进去，三人取保候审，两个党政一把手进去了，主要是贪污征地拆迁补偿款事。集体腐败，私分补偿款。从胜利街北海路转盘到保税区胜利街转盘，只要涉及征地的，基本上村两委负责人都有进去过。这就是刮风式腐败。现在发生的案件67.5%是农村基层案件。
　　江苏省华西村老书记吴仁宝，有这样一个座右铭：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”。在他几十年村书记经历中，坚持做到“不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不拿全村最高奖金”。正是以自己的严格自律和带领村民共同富裕，使华西村成为全国首富村，被评为当代中国农村干部的杰出代表，为全国农村干部树立了榜样。
　　二要接受监督。举例闯红灯。做到6个字：自律、他律、律他。自律是正人先正己，就是要自我约束，自我监督，自我控制，就是要管住自己的嘴、手、腿，时时刻刻、时时处处慎独、慎微、慎初，什么天知地知你知我知，别人不知，起码你在做，天在看，更重要的是他知道，你收了人家的钱，开始时是哥们，但事发后，揭发最彻底的也是哥们。他律，就是通过别人约束自己，就是通过法律法规，规章制度，道德规范、社会舆论等来监督制约自己，接受党和人民群众的监督。所谓律他，就是既要自律、律己的同时，要落实“一岗双责”主体责任，既要严格要求自己，接受外来的监督，又要管好班子，带好队伍。自律很重要，他律很关键。作为村级党组织来说，就是要管好村两委成员。今年是作风建设年，也是责任追究年，比如，你村会计出了问题，不但要处理当事人，还要追究村主任和村支部书记的责任，同时，还要追究村支部的主体责任和村监委的监督责任，大家务必头脑清醒，引起高度重视。
　　三要慎交朋友。贫居。姜德志。征地，工程建设，开发商给你送几百万，事发第一个揭发的就是他。但当时送给你时说的天花乱坠。
　　四是村两委要搞好团结配合。俗话说，一个好汉三个帮。一个村居要发展，首先是要班子团结和谐。如果班子成员之间不和谐、不团结，一人一个心眼，各算各的账，甚至勾心斗角，到头来大家都吃亏。作为村组织书记，要善于抓班子、带队伍，凝聚大家的智慧和力量，营造民主团结干事的良好氛围。要坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”，善于调动和发挥班子成员的积极性、主动性和创造性，做到和衷共济、团结共事。一个班子一群人，性格不一，有时因为意见不同、脾气不投，闹点矛盾、起点磨擦，都是正常现象。班子成员之间要多体谅、多支持、多补台，当班长的要有容人之量，千万不要在一句话、一些小事上斤斤计较，要有肚量。之前，《人民日报》有过评论，说村居干部对接的是最复杂的中国，因为工作对象文化程度、思想观念、接受能力等不同，在工作中无端受气的事经常发生，特别是个别政策法制观念淡薄的群众，“无病无灾不靠你，有吃有住不求你，各项义务不理你，出了问题要找你，解决不好就告你”。所以，有人说村干部得有两个“肚子”，一个肚子装饭，一个肚子装气，这样肚量就大了，饭照吃不误，工作照干不误。
　　大量的事实证明，好的村，班子团结，风清气顺，邻里和谐，关系融洽，村干部干劲实足。不好的村，乌烟瘴气，身在两委，势不两力，一门心思对活，哪有心思干事创业，注定村风不正，管理混乱。村“两委”干部首先要严以律己、宽以待人，支部书记应主动适应新形势，充分认识加强农村基层民主政治建设的重要性，在工作上、处事上都要做出榜样，作出表率，树起一杆大旗。不能唯我独尊，与村主任要做到相互支持，相互理解，同心同德，荣辱与共。特别是宿怨较深的“两委”主要干部，要有雅量，自觉实现由“背靠背”到“心连心”，由“硬碰硬”到“手拉手”的转变。如果这起码的配合做不好，“下课”也是自然的。防止出现村支书说一不二，村主任说二不一，村会计说三道四，那时候非出事不可。所以，村两委成员要自觉在大局下开展工作，要明确村“两委”关系不是一种利益关系，而是一种团结协作关系，分工不同，目标同向，起码要达成三点共识。即：不管这族那族，要团结成一个“大家族”；不管这姓还是那姓，都要讲党性；不管这派那派，都要做推动发展营造和谐的促进派。
　　安丘景芝镇就出现了村会计携村民举报村支书的案例，把村支书贪污集体资金、私签协议、独断专行等一一在网上报料，这个班子的团结情况可想而知。举报是完全正确的，另一方面，也是不团结的。
　　五要不断改进和加强作风建设。今年1-2月份，全国查处违反中央八项规定精神的问题3153起，处理人数4203人，给予党政纪处理2632人，其中，乡科级及以下3743人，占89%。县处级及以上460，仅占11%。这说明我们农村基层干部在执行八项规定，落实作风建设的要求上还有很大差距。也展示了中央纪委驰而不息抓四风的决心和信心。这些通报的问题主要包括违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、公款国内旅游、违规发放津贴福利等九类问题。习近平总书记指出：对于纠治“四风”，必须常抓不懈、一抓到底，才能久久为功。所以，大家要新年开局之时，一定要以新状态适应新常态，做到上级要求什么，就落实什么，上级禁止什么，就坚持不去做什么。别和以往一样，成天喝得满脸通红、醉二马虎的，不该说的乱说，不该做的乱做，影响自己的形象，影响党在群众的威信。所以作为村干部，就要多看电视新闻，多读报纸，多听广播，多上网浏览中央贯彻八项规定，反四风的新动态和反腐取得的新成效，切实带头转变作风。
　　在这儿，需要通报一个情况，年前，省委制定下发了市县巡察办法，目前，市委成立了巡察机构，各县市区都要成立巡察机构，所有村居都纳入巡察范围，以上五条要求，涵盖了巡察内容的六项纪律，就是政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律，如果平时自我要求不严格，无视政治纪律政治规矩，继续违反中央八项规定精神，作风不民主，班子不团结，在廉洁自律上有问题，与村民关系不融洽，不怕今天闹得欢，就怕明天拉清单，所有只要村党组织和班子成员存在问题，将来都会被一一巡察出来的。不要以为巡视只对县以上党组织和党员领导干部。下步我们都是巡察对象。市里巡察机构巡察到乡镇党政一把手，各县市区巡察到乡镇街道机关及所有村居党组织。巡察中，通过走访村民，个别谈话，明察暗访，查阅帐目，查阅材料等规定的13种方法和手段，用20天的时间，绝对就能把你村两委所有问题搞得清楚清楚，明明白白。巡察的目的就是要发现问题。巡察的问题只要涉嫌违纪违法，就要移交纪检监察机关，进行核实处理，下步恐怕受到处理的农村基层干部越来越多，这是一个强烈信号，因为你的问题，老百姓再也不需要上访了，可以直接找巡察人员举报了。希望大家在带领群众致富的同时，严格自律，严格要求，确保自己在六个方面不出问题。
　　同志们，党风廉政建设，是关党的生死存亡，是关我们的事业发展，事关每个家庭的悲欢离合。衷心祝愿大家在以后的工作生活中，加强学习、遵纪守法、廉洁勤政，真正做让党放心、让群众满意的治富带头人。最后祝福大家：身体健康，工作顺利！
　　谢谢大家！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");