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　　今天，我们在这里召开全市乡村振兴工作领导小组会议暨实施乡村振兴战略工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记对实施乡村振兴战略作出的一系列重要指示精神，按照国家、省实施乡村振兴战略工作推进会和全市乡村振兴工作会议部署要求，对我市乡村振兴工作进行再部署、再推动，确保各项目标任务落到实处、取得实效。刚才，市委xx同志通报了全市乡村振兴工作进展情况，xx区、宣传部、民政局、市容市政管理局4家单位作了交流发言，还有xx家单位作了书面交流，希望大家相互学习，共同提高。
　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署党的十九大以来，习近平总书记就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话、作出一系列指示批示。在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略之后，在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记系统阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵，明确指出要走中国特色社会主义乡村振兴道路，并指明了“七条道路”。今年全国“两会”期间，总书记反复强调实施乡村振兴战略是一篇大文章，要求推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。在江苏、湖北、山东考察时，对乡村振兴又提出了明确要求。7月5日，在全国实施乡村振兴战略工作推进会议召开之际，习近平总书记专门作了重要指示。9月21日，习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时发表重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，明确了必须注重处理好的重大关系。总书记对乡村振兴的系列重要论述，时间连贯、重点聚焦，体现了强烈的“三农”情怀和责任担当，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。
　　到xxxx年“率先基本实现农业农村现代化”是中央、省委为我市实施乡村振兴战略划定的“时间表”“路线图”。今年以来，各地、各部门按照中央、省、市部署要求，扎实推进乡村振兴各项工作，取得了明显成效：农业提质增效步伐加快，农业现代化水平继续位居全省前列；农民增收渠道持续拓宽，前三季度农民人均可支配收入xx万元，同比增长xx%，增幅高于城镇居民；农村改革力度持续加码，相继承担的xx项国家级农村改革试验任务均能落实落地并取得显著成效；乡村面貌和农村民生不断改善，广大农民在乡村振兴中有了更多获得感、幸福感。但是，我们也要清醒看到，对照中央和省委的要求，对照老百姓的民生期盼，我们在工作推进中依然面临不少短板和薄弱环节。从客观现状来看，国内国际多种不利因素交织叠加，资源约束趋紧状况没有改变，农业质量效益和综合竞争力有待提升；促进城乡资源均衡配置的体制机制尚不健全，人才、技术、资金、理念等先进要素向乡村流动的渠道还没有充分打通；农村产业形态散乱低效，推动集体经济高质量发展和农民持续增收面临较大不确定性；农村生态环境问题较为突出，基础设施和民生领域欠账不少，乡村治理体系和治理能力亟待强化，等等。从思想认识来看，尽管我们一直强调，对“三农”要多予少取放活，但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还是比较突出。有的干部还没有真正把“五级书记抓乡村振兴”的要求落到实处，重视不够、干劲不足、推诿畏难等现象仍然存在。要彻底解决上述问题，顺利完成各项目标任务，还需要我们付出更大努力。
　　今年下发的市委一号文件、乡村振兴三年行动计划和年初召开的全市乡村振兴工作会议，对今后一个时期乡村振兴工作任务都作了明确。但从今天会上下发的乡村振兴重点工作进度表来看，面上还存在推进力度不均衡的问题，个别板块一些工作的脱幅还比较大。根据中央要求，年底各市（区）党委政府要向市委、市政府报告乡村振兴进展情况，市委、市政府也要向省委、省政府作报告。现在离年底还剩2个月时间，希望各地党政一把手要切实担负起领导责任，紧盯年度目标，加快工作进度，逐级压实责任，确保按期完成任务。下面，对照乡村振兴战略“二十个字”的总要求，我就推进全市乡村振兴重点工作，再强调几点意见：
　　一要注重提质增效，推动产业更兴旺。产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。要重点抓好两项工作：一是促进现代农业转型升级。我市人多地少，必须要走高效农业、都市农业的发展路子。要持续开展“三高一美”（高标准农田、高标准水产养殖、高标准蔬菜基地和美丽生态牧场）示范基地建设，加快现代农业园区运营机制改革，力争到xx年全市高标准农田占耕地比重超过xx%，现代农业园区面积稳定在xx万亩以上。要落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，结合各地实际，科学调整农业产业结构，增加农业产出效益。此外，全市农业科技企业协会已经成立，要借助这一平台载体，支持入会企业加大研发投入，强化协同创新，促进成果转化，不断提升全市农业科技创新能力。品牌代表着品质，意味着价值。全市叫得响的农业知名品牌不多，品牌效益发挥得还不够好。要加强农产品区域公用品牌建设，2022年全市绿色优质农产品比重达60%以上。二是加快乡村产业融合发展。农文旅产业融合发展，是增加农业附加值、繁荣农村经济、促进农民增收的重要途径。各地要结合当地资源禀赋，深入发掘农业农村蕴含的多种功能和价值，加快建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿、共享农庄等，xx年全市要力争培育50家共享农庄。与先进地区农村电商产业发展水平相比，我市差距不小，要鼓励引导各地积极推广“一村一品一店”营销模式，全力打造覆盖全市的农村电商综合服务体系，推动农业与物流、配送等新业态深度融合，放大农业综合效益。
　　二要注重生态宜居，推动乡村更美丽。生态宜居，是乡村振兴的内在要求。要着力推进四项工作：一要“多规合一”编制村庄规划。乡村建设规划决定了未来二三十年乃至更长时期的村庄风貌，要坚持规划先行，充分尊重乡村自然演变规律，“多规合一”科学编制村庄规划。要在重点村、特色村、特色田园乡村中分批开展村庄建设详规编制，对乡村的空间形态、产业布局、基础设施、公共服务等统筹规划、系统设计，确保各类规划口径一致、目标同向。二要“因地制宜”打造美丽乡村。美丽乡村建设要正确处理好整体规划和特色塑造的关系，防止“千村一面”。要按照乡村旅游景区建设理念，利用当地的自然风光、乡风民俗、宅院村落等资源要素，多角度、全方位发掘乡村的个性和特色，到2022年全市培育70个特色田园乡村，所有重点村、特色村都建成三星级康居乡村。各地、各部门也要提高乡村建设的前瞻性，主动将单个项目开发融入片区整体布局中，形成乡村建设同步推进、协调发展的良好态势。三要“聚焦短板”加快环境整治。目前全省已经将农村人居环境整治纳入高质量发展评价指标体系，制定了考核验收标准和办法，以县为单位进行检查验收。近期，市《农村人居环境整治三年行动方案（2018—2020年）》也已审议通过，即将印发。各地要切实担负起主体责任，以农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务为主攻方向，聚焦短板、统筹资源、创新举措，确保到2020年全市农村生活垃圾收运处理体系、户用厕所无害化改造和厕所粪污治理、行政村生活污水处理设施实现三个全覆盖，城乡基本消除黑臭水体和劣Ⅴ类水。四要“顺应民意”推进农房建设。从前期基层走访调研收集的意见来看，农村居民出于改善型居住的目的，对农房翻建、改建的愿望都比较强烈。今天，我们会上审议了《关于进一步加强全市农村住房建设管理的指导意见》，对全市农民建房的适用对象、条件、面积、风貌等提出指导性意见，各地可以根据实际情况，在市级意见基础上出台细化的规定，共同把农房建设这个民生难题解决好。
　　三要注重文化繁荣，推动乡风更文明。乡风文明，是乡村振兴的紧迫任务。要坚持物质文明和精神文明一起抓，进一步提高乡村社会文明程度。一方面，要加强社会主义核心价值观教育。要深入实施社会主义核心价值观进村入户工程，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管齐下”，着力深化中国特色社会主义、中国梦和爱国主义、集体主义宣传教育。这块工作，希望市委宣传部要牵头抓起来，结合“三下乡”活动和改革开放40年、新中国成立70年等重要时间节点，以农民喜闻乐见的方式，推动社会主义核心价值观转化为农民的情感认同和行为习惯。另一方面，要发挥村规民约积极作用。最近，浙江等地通过创新村规民约“积分制”“文明银行”等管理方式，对文明行为进行量化评比，通过“积分”奖励，引导村民养成勤俭节约、文明向善的良好生活习惯，取得了不错的成效。我们要借鉴这些创新做法，鼓励各地更多采取引导、激励的方式，不断提升村民素养和乡风文明水平。同时，要持续开展“倡导移风易俗、推进乡风文明”系列活动，旗帜鲜明反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信，树立文明乡风。
　　四要注重党建引领，推动治理更有效。治理有效，是乡村振兴的重要保障。要重点抓实两项任务：一要夯实基层党建基础。充分发挥基层党组织核心作用，把基层党组织建设好，把领导班子建设强。这些年全市农业农村面貌焕然一新，很重要一条就是有一支过得硬、靠得住的带头人队伍。要加快实施“新时代新接力”农村基层党组织带头人培养计划，进一步选优配强基层党组织带头人，完善村干部激励保障机制，着力打造一支充满生机和活力的基层干部队伍。二要完善乡村治理机制。要坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。要积极推广“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点”经验，加快探索村民自治有效形式。按照基层治理“一张网”的要求，加快提升综治中心、网格化联动工作站标准化建设水平。要持续深化“政社互动”，支持引导社会组织依法参与乡村治理。要强化道德教化作用，构建教化与引导、激励与约束、自律与他律相结合的长效机制。
　　五要注重民生改善，推动生活更富裕。生活富裕，是乡村振兴的主要目的，要多措并举提升农民幸福指数。一要鼓励集体经济抱团发展。坚持市场导向，探索集体资产集中经营、委托管理等资产运营新机制，通过市场化配置手段实现集体资产资源保值增值。目前，全市已经组建各类集体经济联合发展载体90家，要继续鼓励各地以市（区）或镇（街道）为单位组建联合经济实体，按照“统一规划、统一建设（购买）、统一租赁、统一分配”的模式，在区位优势明显、产业基础较好的城镇区域发展物业经济，不断增加集体经济稳定性收入。二要加快农村公共服务体系建设。要瞄准农村基础设施相对薄弱这个突出短板，加快推进基本公共服务均等化行动计划，全面提升“四好农村路”、农田水利、生态环境、广电信息等基础设施建设水平，并形成长效运营管护机制。要推动教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，逐步建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让农民群众共享改革发展成果。三要深入开展精准帮扶工作。按照省定脱贫标准，我市已经消灭了绝对贫困，但相对于高水平全面建成小康社会的要求，全市依然存在一批相对贫困的群体，需要我们驰而不息加大精准帮扶力度，确保小康路上“一户不少、一人不落”。要聚焦低收入人口和集体经济相对薄弱村两个重点落实好新一轮薄弱村挂钩帮扶工作，着力提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。要坚持“应救尽救”原则，加大支出型困难家庭精准帮扶力度，切实改善因病致贫返贫困难家庭生活质量。
　　实施乡村振兴战略，功在当代，利在千秋。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、振奋精神、迎难而上、开拓创新，努力率先基本实现农业农村现代化，为全市勇当xxxx先行军排头兵作出新的更大贡献！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");