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以特色农业推动乡村振兴的调查分析

　　党的十九大着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，首次提出实施乡村振兴战略，描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图。同时，省委彭清华书记指出，“乡村振兴是一篇大文章，要从细处着眼、往深处用力，真正让农民群众看到改变、得到实惠”，“实施乡村振兴战略离不开民生改善”，为我们抓好新时期“三农”工作、加快建设幸福美丽xx提供了根本遵循和行动指南。
　　近年来，xx围绕建设“秦巴山区精准脱贫示范县”和“全省乡村振兴发展示范区”目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与先进地区以及乡村振兴的总要求相比，还存在一定的差距，还有很长的路要走。近日，笔者采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式展开调研，初步掌握了xx实施乡村振兴战略工作情况，对存在的问题进行了梳理和汇总，提出了相应的对策和建议，积极探索加快推进xx乡村振兴的有效途径。
　　一、我县特色农业产业发展的优势及现状
　　我县特色产业发展规模、链条延伸和市场认可度，与发达地区和周边县区相比，还存在一定差距。但是，我们在地理位置、资源禀赋、区位条件等方面也有一些比较优势。一方面，自然环境的优势。我县气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，森林覆盖率达63%以上。并且位于中国三大富硒带之一，是四川省唯一天然富硒区，境内土壤均无重金属污染情况，造就了xx农特产品天然有机、绿色富硒的独特品质。二方面，区域位置的优势。xx是北上进出川的主要通道，辖区内有xx、xx、xx等交通干线，xx高速正加快建设，xx作为秦巴山区区域交通枢纽的地位更加凸显。比如，以我们为圆心，可辐射带动周边7个县（市、区）500多万人，生产生活市场需求潜力巨大。三方面，政策支持的优势。我县作为川陕革命根据地的重要组成部分，享受革命老区扶持政策，也是国家扶贫开发重点县，享受西部大开发和国家重点扶持政策。同时，县委、县政府高度重视特色产业发展，纳入了“十三五”发展规划，即将出台的《特色农业产业发展优惠政策扶持办法》，也将在土地使用、资金扶持、税费收取等方面给予更多优惠。
　　截至目前，全县有茶叶基地乡镇48个、重点基地乡镇30个，总面积28.2万亩，年产量0.7万吨、综合产值达13.6亿元，有3万多贫困群众通过发展茶叶产业人均增收2000元以上。全县有黑鸡产业基地乡镇30个、重点基地乡镇12个，黑鸡养殖专业合作社68个，年饲养量达500余万只，年出栏300余万只，年产商品蛋3000余万枚，产值达4.6亿元。中药材种植达面积达15万余亩，有25个乡镇建立了中药材种植基地及产品初加工点，有3家中药材初加工企业和20余个专业合作社，加工品种达20多个，年加工产值超过3000万元。
　　二、存在的问题
　　一是自然基础条件差。土地分布零散，1000亩以上成片耕地几乎没有，产业发展难以形成规模效应。中低产田面积大、分布广，有效灌溉面积仅占耕地面积的10%，旱涝保收面积仅占耕地面积的5%，制约特色农业产业发展效益。二是农产品加工总体水平低。企业管理人才匮乏，产品开发能力不强，管理经营理念落后，企业创新发展后劲不足，缺乏产品自主研发能力，新工艺、新技术应用程度低，农产品加工企业“低、小、散”的问题仍比较突出，总体加工水平低，初级产品多，精加工产品少。三是品牌价值意识不强。突出表现为缺乏大品牌，企业对品牌的宣传、策划等投入较少。四是销售渠道单一。大部分农产品主要销售在本地或周边市场，且以销售鲜活产品为主，外地市场连接少，农产品的储藏、保鲜、加工等产业链开发力度不够。
　　三、下步工作建议
　　（一）把基地做实。统筹考虑交通区位、发展基础、种植习惯等因素，因地制宜、合理布局，不断扩大基地规模，解决规模小和分散的问题。茶产业方面：围绕“一带一路一区”总体思路，抓好“xx—xx富硒茶高产示范产业带”、“xx—xxG65包茂高速观光茶园产业路”、“xx—xx高山有机生态茶叶产区”建设，加快富硒茶产业“双百”工程基地建设，推进规模化、良种化、标准化生产。下步，重点抓好良种茶园1万亩、低改茶园改质换种1万亩、茶树良种苗木繁育基地建设200亩。黑鸡产业方面：以改扩建养殖场为重点，推进集约化、规模化养殖，兼顾发展林下养殖，解决“量上不去、质提不起”这个制约黑鸡产业发展的瓶颈问题。比如，在黑鸡原产地及中心产区布局，建立示范带动基地，辐射带动相关乡镇发展。中药材方面：重点抓好以xx、xx、xx等乡镇为重点的桔梗种植带，以xx、xx、xx等乡镇为重点的萼贝产业带，以xx、xx、xx等乡镇为重点的天麻产业带，以xx、xx、xx等乡镇为重点的木瓜种植带，形成有规模、连成片的产业基地。
　　（二）把加工做强。一是按照“扶优、扶强、扶大”的原则，将符合产业政策、信用记录较好、带动作用明显、市场前景广阔的加工企业列为重点培育扶持对象，通过加大财政扶持和信贷支持力度，鼓励企业技改扩建、扩大生产规模，提升产品附加值和档次，助推企业做大做强。二是充分利用我县天然富硒农产品资源，把招商引资作为加快农产品加工业发展的突破口，引进一批特色农副产品精深加工企业，以及道地中药材、保健品、中成药研发和生产企业。下步，将积极跟踪对接浙茶集团、太极集团等知名企业，力争早日引进。三是建立涉农项目库，积极引导工商资本、民间资本和个人资金投入农业产业化经营。
　　（三）把品牌做响。一是加大xx黑鸡（蛋）地理标志证明商标、地理标志产品保护、生态原产地保护等品牌推广力度，把xx黑鸡（蛋）地理标志商标认证为国家驰名商标品牌，努力将xx黑鸡由省级畜禽遗传资源保护品种上升为国家级畜禽遗传资源保护品种。二是以“xx富硒茶”地理标志证明商标、“xx雀舌”驰名商标为载体，大力培育国家驰名商标，提高品牌档次，增加品牌含金量，努力使xx富硒茶品牌家喻户晓。三是通过建立体验店、产品和文化展示中心，以及拍摄微电影、宣传片等多种宣传形式，提升我县富硒农产品的知名度。
　　（四）把市场做活。一是采取“政府搭台、企业唱戏”等方式，邀请国内知名营销策划机构搞好产业营销策划，尽可能在沿海发达地区开展营销宣传活动，让更多的人了解xx的富硒农特产品。二是大力发展电子商务，健全营销网络，组织企业通过自建或者联建方式，在县外或省外建设营销窗口，扩大市场覆盖面。三是鼓励和支持企业延长产业链条，促进产品转化增值，实现三产融合、三产互动。比如，将茶叶产业、黑鸡产业与旅游产业有效融合，建立集“生态茶园、清洁化生产线、茶文化展览、观光旅游”等多功能为一体的产业链条，拓展产业发展空间。

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