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坚持“12345”思路定位  对标发力推动扶贫工作

 

　　2018年，xx县税务局认真落实xx县县委和县人民政府的决策部署，在精准扶贫工作中以加快贫困群众增收脱贫步伐为目标，确立了“12345”工作思路，即注重“一个统领”，立足“两项原则”，抓好“三项攻坚”，强化“工作四化”，落实“五个精准”，进一步理清思路，凝聚力量，锁定目标，聚焦发力, 强力推进精准扶贫取得成效。
　　一、主要做法
　　（一）以思想统领为基础，凝聚发展共识
　　通过加强理论学习和形势分析，统一了思想认识，税务干部职工纷纷对 2018年工作敞开心胸、献计出力，对工作中存在的问题和不足提出了解决之策、应对之举，拿出了具有建设性和可操作性的好建议、金点子。2018年上半年，xx县税务局组织召开扶贫专项研讨、部署会3次，开展扶贫调研、实践活动5次，县乡村面对面商议会6次，在此基础上形成了更为完善成熟的发展共识：必须紧紧抓住“重产业、强根基”这一重点扶贫工作毫不动摇，向改革要活力，向创新要出路。
　　（二）以“两项原则”为前提，找准发力重点
　　坚持调查研究与问题导向两项原则，找准工作发力重点。一是坚持调查研究是谋事之基、成事之道。入户调查摸底，组织帮扶干部200人次，深入贫困户家中摸底，与结对帮扶的贫困家庭进行面对面座谈交流，了解脱贫致富需求，对照帮扶手册，了解核实其家庭基本人口情况、家庭就业务工情况、家庭经营收入情况、家庭财产性及转移性收入情况。二是研判整体形势。通过常态性座谈、走访等形式，深入了解结对帮扶村的经济发展、扶贫项目实施、民主法治建设、基层党组织建设等情况，为下一步工作奠定良好基础。
　　（三）以“三项攻坚”任务为重点，理清发展思路
　　按照一年一小步、三年迈大步的规划，以“基础设施”“产业扶持”和“政策帮扶”三项攻坚任务为目标，在精准扶贫攻坚上持续发力，形成扶贫发展的新亮点、新增量，同时为税务干部职工凝心聚力做好下一阶段工作指明了方向，理清了发展思路。一是实施基础设施攻坚。该局针对定点扶贫村经济发展滞后和基础设施状况较差的实际情况，积极与帮扶村村委共商谋划基础设施建设思路，多方筹措资金x万余元，着力改善帮扶村基础设施条件，为优化改善帮扶村群众生存发展环境。通过“向上争”，与市、县政府和有关部门沟通协调，积极争取上级财政资金投入x万余元，财政专项扶贫资金投入均实现增长。通过“自己挤”，整合本单位的有限资金，加大扶贫力度，制定发展规划并安排帮扶资金x万余元，优先安排贫困乡村，实现单位对口帮扶贫困村全覆盖。通过“自已整”，有效整合产业扶贫、村道通达通畅、土地整理、人畜饮水等涉农项目资金，全面形成资金整合态势。通过“社会捐”，引导社会扶贫，积极宣传引导各类社会资源投入扶贫事业，如本地本村能人赞助，个体老板纷纷回乡帮扶捐资、捐物、捐建共x人，物资x批次，价值x万余元；村民投工投劳x人次，构建大扶贫工作格局。二是实施产业攻坚。在实施产业扶持精准扶贫中，帮扶人员通过先期走访摸底、实地查看的基础上，充分尊重贫困户的意愿，结合贫困户的实际情况和当地的发展条件、产业特点，因地制宜、因贫施策、因户择业、因人帮扶，有计划、有目标、有方向地对帮扶贫困户进行扶贫产业扶持，投入帮扶资金x万余元，以特色、精品、高效为目标，做大做强特色优势产业，增强“造血”功能，加大引领作用。三是实施政策帮扶攻坚。从贫困村自然条件、资源禀赋及各帮扶贫困户的不同情况，充分利用国家扶持政策，组织干部职工x人次入户宣传，并印制扶贫政策x余册发放给各家各户，帮助农户参加新型农村社会养老保险、新农村合作医疗和落实低保、民政救助优抚安置、产业发展信用贷款、危旧土坯房改造等，帮助贫困家庭脱贫致富奔小康。
　　（四）以“工作四化”为保障，强化责任担当
　　继续推行扶贫“工作工程化、工程项目化、项目具体化、具体落实化”的工作方法，将每一项整改任务都清晰化、具体化，落实工作目标任务公示制度、工作承诺公开制度，切实做到“六定五落实”（定岗、定人、定责、定项、定时、定绩，落实目标任务、工作措施、阶段进度、责任领导和具体工作人员），确保扶贫落实力度不减弱、执行工作不走样。通过建立6项扶贫工作台账，开展跟踪问效3次，提出整改措施7项，对工对于走过场、摆样子等“四风”现象予以坚决惩处，在全系统上下营造风清气正的干事创业氛围，为推动扶贫攻坚工作持续发展提供坚强有力的保障。
　　（五）以“五个精准”为目标，助帮增收摘帽
　　一是责任精准。分别成立了精准扶贫工作领导小组，由局领导亲自挂帅，局长担任组长、其他副职领导担任副组长。选派了专职扶贫干部4名，各股室分别确定1名干部为联系员，同时，将精准扶贫工作纳入工作要点和领导班子年度考核内容，确保了精准扶贫工作的有效推进。二是目标精准。通过认真调查研究，全县税务系统x名干部职工参与精准结对子帮扶，帮扶贫困村3个,x个村贫困户数x户，贫困人口x人，形成领导“一帮二”、干部职工“一帮一”的帮扶格局。三是意识精准。强化宣传引导，充分利用召开群众会、发放宣传手册、进村入户宣传等方式，将精准扶贫相关政策宣传到每个村、每个农户，各单位先后组织开展脱贫结对帮扶工作培训52次，培训x人/次，进一步增强了群众脱贫致富的信心、决心。四是建档精准。过调研摸底掌握贫困现状并登记在册，建档立卡，同时针对每户的贫困情况，与贫困户商议制定解决生产生活困难的办法与脱贫摘帽的具体措施。五是帮扶精准。组织对“一帮一联”贫困户开展慰问活动，帮助他们解决过冬取暖、过节生活等困难和问题，把党和政府的温暖送到贫困群众身边；开展慰问五保户、特困户，扶助失学儿童等活动8次，投入帮扶资金x万余元；帮扶干部职工给帮扶对象送衣物、食品、药品等。
　　二、工作成效
　　（一）帮扶贫困户减贫工作成效明显
　　2018年以来，全系统出动帮扶1016人（次），共帮助x户共x人落实新型农村社会养老保险、低保政策、农村合作医疗、民政救助优抚安置、产业发展信用贷款，危旧土坯房改造等。帮扶村共实现x户预脱贫，脱贫率达35.3%。
　　（二）帮扶村基础设施条件极大改善
　　按照县委、县人民政府精准扶贫工作的安排部署，xx县税务局重点帮扶xx乡xx村、xx村、xx村。上半年共投入x万余元资金，用于帮扶村改善基础设施建设、发展特色产业等，扶贫工作取得明显成效。半年来，在新春佳节等传统节日，组织工作人员到扶贫联系村慰问困难群众x次，共x余人（次），资助渭洪村村民春节联谊活动资金x万元、开展绿化乡村建设x元、环境卫生整治x元，切实为群众办实事好事。
　　（三）特色产业形成带动贫困户增收
　　据统计，2018年以来筹集扶贫资金x万元用于产业发展，产业化扶持比例达到54.8%。帮扶产业项目x个，帮扶村基本形成了以油茶、杉木、鸡鸭等为主的支柱特色产业，有的产业已实现创收，并成为贫困户致富新的增长点。通过产业带动和自我努力，帮扶贫困户人均纯收入由2016年的x元增加到2018年的x元，增幅38%。
　　（四）提高了税务干部的综合素质
　　通过精准扶贫工作，税务帮扶干部树立了强烈的工作责任感，政策水平、理论水平和实践水平得到了全面提升，同时又赢得了民心，与贫困户建立了深厚感情，树立了税务良好的社会形象。由于扶贫工作成绩突出，2018年，xx县税务局荣获2017年度扶贫先进单位，1人荣获xx县2017年脱贫攻坚工作先进工作者称号。

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