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　　“三会一课”是健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度。抓好“三会一课”制度的落实，对于加强党的思想作风建设,提高基层党组织的战斗力，发挥党员的先锋模范作用，有效实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，具有重要作用。
　　但就目前“三会一课”的落实现状来看，实际工作中不同程度存在思想认识不到位、方式方法简单、吸引力不强、实际效果不明显等问题。因此，提升“三会一课”的质量，确保其严肃性、政治性、针对性和指导性，是新形势下各级党组织和党务工作者亟需重视和解决的问题。
　　一、“三会一课”质量方面存在的问题
　　一是支委会的集体决策职能没有充分到位。一些党支部不能充分发挥支委班子的集体智慧，缺乏与支委成员之间的交流沟通，参与研究意识不强，长期当“挂名支委”，支委会是“有会无议”或“光说不议”，集体决策功能弱化。一些支委会在研究解决问题上不到位、不及时，推动工作的实效性打了折扣，未能很好体现出支委会的职能。
　　二是党员大会的基本功能没有充分发挥。业务型党支部由于工作任务重、人员比较紧张等客观条件限制，造成党员缺会现象时有发生，党员大会多数成了支部工作安排会、任务布置会、活动动员会，基本上是为开会而开会，给党员念念文件、领导讲话等，我讲你听、我说你干、我定你办，党员积极参与发表意见少，党内批评困难，党员参与党内事务管理、计论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分尊重，支部未能定期向支部大会报告工作、接受党员监督，使党员不能充分行使民主权力。
　　三是党小组会的作用没有充分体现。大部分党小组长都处在业务科室，受其自身思想认识和能力素质的限制，在组织党小组会上客观地存在一定的难度，不知道该干什么、怎么干，落实党支部决议缺乏具体举措，只是停留在传达精神、读读文件，不能结合小组成员实际，制定切实可行的实施办法。一些党支部忽视党小组的作用，对党小组工作指导少、帮助少，对党员发挥作用情况缺乏有效的督促与检查，使党小组工作任其自然发展，未能起到教育、管理、约束、激励党员的作用。
　　四是党课教育内容单一、方法单调，缺乏创新性和针对性。少数党支部对新的形势下党课教育的意义和作用缺乏深刻的认识，把上党课当作完成“三会一课”的简单任务，教育内容单一，往往仅局限于党的知识、会议决定、领导讲话等，缺乏创新性。教育方法单调，大都是“一人台上讲，众人台下听”，讲课者“口干舌燥”，听课者“食之无味”，严肃有余，活泼不足。长期以往，势必在党员中产生单调、枯燥的感觉，缺乏吸引力。此外，对党的路线、方针、政策及上级的各项决议等具有宏观指导意义的理论，没有很好地结合本单位、支部的实际情况贯彻落实，而是原封不动地照本宣科，缺乏对本支部党员现状的了解和分析，缺少对党员中带有普遍性、倾向性问题的解决，给人一种“空中楼阁”的感觉，失去了党课的针对性和应有的教育指导作用。
　　五是“三会一课”实际效果不显著。绝大多数党组织都能把“三会一课”制度作为全面从严治党的重要抓手，进一步完善制度，规范管理，并以贯彻落实为切入点，认真做好党员的学习和教育。但在执行过程中，由于事务性工作较多，导致部分基层党组织在坚持“三会一课”制度上打折扣，只图其表不究其里，大多落实到本子上，未能入脑入心。此外，一部分党务工作者对“三会一课”重要性认识不够，静心研究党务工作、提升党建工作能力的积极性不高、精力投入不足，也影响了“三会一课”的实际效果。
　　六是检查督促力度不够。单位内部党组织对基层党支部“三会一课”制度的执行情况、落实效果缺乏有效的监督，长期以来没有形成系统的考核机制。还有的党组织长期对党支部“三会一课”情况不考核、不通报、不讲评，以致造成基层党支部“三会一课”制度落实上存在的问题不能得到及时克服和纠正。
　　二、提高“三会一课”质量的主要途径
　　一是提高认识，端正态度。党的建设实践证明，“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式。在新形势下，“三会一课”也必须与时俱进，从内容到形式进行必要的改进，因此各级党组织必须高度重视。要结合党内创先争优、党支部工作考评，定期对“三会一课”落实情况进行检查考核。各级组织都要采取切实有效的措施，为党支部围绕中心工作开展“三会一课”、充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用创造条件。
　　二是把握重点，落实责任。凡涉及党支部自身建设、落实上级部署、民主评议、评先选优等方面，支委会都要重点研究。会议召开前，支部书记应提前将支委会研究的议题、内容、议程、时间等相关要求通知每个支委，让支委有充足的时间了解情况，听取意见，思考措施建议，使会议真正达到解决问题、推动工作的目的。党支部要把工作中“急、难、险、重”问题作为支委会随时进行集体研究的内容，做到敏感快速，不等不靠，及时研究分析，及时提出应对措施和解决办法，并集思广益，民主决策。
　　三是提升素质，抓好关键。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、党小组长的岗位上来。另一方面，通过举办培训班、交流座谈、考试等多种形式，加强党支部书记、委员、党小组长等相关人员的培训，提高他们的业务能力素质。其次，要创新党员大会形式，不能念念文件、学习一些资料就完事，要把所有参会党员吸纳进来参与其中，让他们踊跃发言、讨论分析，充分调动广大党员的积极性。最后，还要充分发挥党员的知情权、参与权、选举权和监督权，让广大党员了解和知晓党内的有关事务，保障党员的民主权利。
　　四是务实创新，提高质量。一方面继续落实好讲党课活动，内容贴近职工思想和工作实际，以党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励党员，达到党员获得信息、补充知识、满足精神的需要。另一方面，要保证党员积极参与，改变以往“支部书记唱主角、其他党员当听众”的常规形式，为“人人讲课谈体会，个个查摆提建议”的新型模式，调动党员的学习积极性。其次，努力提高党课水平，继续落实好上级规定篇目和党组织为各党支部配发的学习资料外，要利用网络、微博、微信等及时搜集掌握相关新内容，确保党课内容不陈旧、不过时、不俗套。不仅在理念上和内容上要创新，还要注重方法创新，通过采用喜闻乐见的方式开展活动，增加趣味性，提高不同年龄段党员参与“三会一课”活动的积极性。
　　五是领导带头，规范管理。领导干部率先垂范，自觉服从党支部安排，带头参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。做好党员管理、活动阵地建设及档案资料规范等工作，按照“有工作制度、有学习计划、有会议记录、有学习资料、有认识体会、有图文资料、有汇报总结、有考勤记录”等标准，推进党员活动和组织生活规范化。
　　六是强化考核，严格督导。完善相关制度，积极开展党建工作考核，以效果性考核为主，兼顾过程考核，将考核结果落实到工作实处。通过完善的考核制度为“三会一课”制度落实提供保证。其次，要发挥好典型带动和考评作用。对严格执行“三会一课”制度的好典型、好经验，进行总结宣传和推广，发挥典型的示范带动作用，并把“三会一课”制度落实情况，作为党支部年终党建考核的重要内容和评优评先的重要依据，合理使用考评结果，激励基层党支部形成比学赶超的局面。
　　“三会一课”制度作为基层党建工作的重要内容，只有创新举措、提高质量、狠抓落实，力促党内政治生活常态化、制度化、规范化，才能更好地发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的重要作用，从而有效提升基层党建工作的整体水平。

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