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亡羊补牢化“危”为“机”  固本强基筑牢底线

  提升工作质量水平,不出工作质量问题是机关工作永恒的主题,此次工作质量检查发现的问题充分暴露了我局工作质量的“短板”和“漏洞”,也给局党组及时敲响了“警钟”。局党组清醒地认识到,问题虽然整改完毕,但工作质量提升没有休止符,永远在路上。局党组决定以此为鉴,知耻而后勇,查缺补漏,亡羊补牢,化“危”为“机”,将全局工作质量安全水平提升到一个新的高度。要求全局干部转变思想认识,增强风险意识,加强风险防控,要求对工作质量不能抱有侥幸心理,需牢牢树立工作质量“底线思维”。精心制定《**局开展工作质量“大排查、大整改、大提高”活动方案》,利用三个月时间,集中开展三大活动,成立工作领导小组,由局长亲自挂帅,制定详细活动方案,按照“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”的总要求,通过学习提高、排查、整改、总结提升四个阶段活动,全面落实强化风险管理、强化重点排查、强化监管创新、强化群众监督、强化严厉惩处“五个强化”的要求,强化质量意识,全力防范系统性和区域性的质量安全事故出现,坚决遏制重特大事故发生。
  一、强化学习,夯平台查缺补漏
  按照活动方案要求,全局以科室为单位认真梳理更新作业指导书、规范性文件,并在全局范围内建立了FTP学习平台,安排专人负责维护更新,方便各岗位人员查阅学习,各科室结合工作特点,收集并梳理更新了1421份作业指导书及规范性文件。要求各科室各单位每周安排一个晚上组织一次集中学习,每次学习时间不少于2小时,通过分组讲、AB岗互讲、专业人才讲等方式,从本科室、本岗位工作实际出发,结合新形势、新要求,以各岗位作业指导书、规范性文件为主要学习内容,从以往容易出现问题、问题频发的薄弱环节入手,通过“亡羊补牢”、“查缺补漏”等方式,做到学深学透,活学活用,力争成为各个领域的行家里手。各科室各单位在学习中认真做好学习记录,办公室负责抽查、督察,并将学习情况列入绩效考评,每周汇总通报一次。各局领导靠前指挥、分片包干,深入到分管科室指导,并以普通的一员一同参与学习、参与讨论。通过全面深入学习,为排查安全隐患打下基础。
  二、全员参与,排“地雷”不留死角
  分科室自查和全局检查两个层面。科室自查要求各单位各部门结合业务特点,认真对照梳理更新的作业指导书、规范性文件,对照省局相关处室对业务工作的要求,检查各项工作是否规范,体系运行是否有效,上报材料是否及时,所使用的文件、表格、记录是否受控等,并将自查的问题及时整改。全局检查由局长亲自挂帅,成立三个检查组开展业务督察和体系内审,并提出了“统一检查标准、统一检查时间、统一汇总扣分”的要求。针对已发生的质量安全问题和督察中发现的问题,认真分析原因,全员、全面地开展安全大排查,积极构建隐患排查治理的常态化机制,坚持风险分析与专项检查相结合,通过全面开展业务工作、出口商品质量风险分析和全局工作质量、业务安全大检查,排查治理工作质量隐患,做到不留死角、不走过场,共排查各类问题及风险隐患43个。
  三、举一反三,拆“引信”消除隐患
  检查小组对检查中发现的问题进行汇总、梳理,在全局进行通报。要求责任部门在规定期间内对排查出的隐患进行分析,提出纠正措施和完成期限。将“四下基层”服务对象提出的问题、上级业务工作督察组查出的问题和自身大排查发现的问题集中进行一次全面的整改,好整改的一步到位,马上整改,马上纠正;科室层面无法整改的,提交分管领导统一研究,协调整改;一时难以整改的定出时限。各督查组负责督查落实,将整改情况纳入绩效考评,坚决消除重大安全隐患,确保不出现系统性和区域性的质量安全事故。对发生系统性和区域性质量安全事故或其它重特大事故的在绩效和年终考评上给予严厉扣分。对督察发现出的问题和自身大排查发现的问题集中进行一次全面的整改,整改做到一步到位,马上整改,马上纠正。对查出的问题举一反三,及时整改,确保不再发生。同时建立“分管领导向主要领导负责、科长向分管领导负责、科员向科长负责”的三级督察机制,重点督察督办学习、排查、整改是否及时、是否到位,形成督察工作合力,对工作不落实的要严格问责。
  四、总结提升,建机制立足长效
  全面总结经验教训,化危机为转机,强化了两项意识,建立了三项长效机制。强化了两项意识:一是强化了群众路线意识。局党组大力倡导的“领导在一线指挥、问题在一线解决、业绩在一线创造、干部在一线锻炼、能力在一线提升、绩效在一线考核”一线工作法更深入人心,领导干部下科室“当科员”制度也由此应运而生。一年多来,班子成员自觉深入基层,下企业到科室跟单作业,每人年均不少于10次;除了重点企业,每年到边远地区、基础较差的企业蹲点解决问题,每年人均不少于10天。通过“三大”活动,全局干部进一步统一了思想、加强了团结、形成了合力,凝聚了共识,密切了党群干群关系,把时间精力聚焦到干事创业上来,深入企业加强政策宣传,努力提高服务群众、服务发展的能力,进一步树立了为民务实清廉形象,获得了服务对象的充分认可。二是强化了科室协作意识。通过活动,科室之间清醒认识到,科室单枪匹马,单边作战已难以适应全面深化改革需要,局党组适时建立三大业务工作协作组,协作组成员单位共同学习,一起讨论,教学相长,相互促进,形成群防群治、质量共管的良好局面。建立三项长效机制:一是业务学习机制。及时更新完善FTP学习平台,坚持每周一晚上组织2个小时的集中学习,局领导根据分工参加并指导科室学习,加强知识更新,改善思维惯性,树立全新的学习理念,鼓励各专业一线人员给党组当老师,推动干部职工全员参加政治理论、法律法规和业务知识的学习,不断提高干部职工的思想道德素质、政策理论水平、行政执法水平、业务工作水平和服务水平,提升检验监管技能和抓质量保安全水平。二是督查通报机制。强化了办公室行政督查组、综合科业务督察稽查、绩效办推进重点节点督查,建立起由办公室、综合科、绩效办“分工督查、统一通报”的“三位一体”督查稽查制度,进一步建立健全了“分管领导向一把手负责、科室领导向分管领导负责、普通干部向科长负责”的三级督察机制,形成督察工作合力,将业务督察、行政督查、日常考评和重点督查相结合,定期督查通报,通过督察促进业务工作质量持续提升,业务管理进一步规范,预防工作质量事故发生,推进工作落实,取得良好效果。三是检政企互动沟通机制。对出现的问题和案件进行全面分析,并以报告形式向市政府报告并提出对策建议,引起地方政府领导高度重视并批示肯定。加强与质监、工商、行业协会等质量监管部门的合作,建立联络人制度和联合执法的合作机制,有力打击辖区进出口企业假冒伪劣、侵犯知识产权及设计行业潜规则等违法行为。加强舆论宣传,在系统内率先开通微信公共服务平台、局长信箱等检企互动沟通平台,通过微信平台向社会发布政务信息,宣传相关法律知识和工作成效,既加强了社会、企业和政府对工作的监督,也增强社会对工作的理解和支持,搭建起与企业互动的“连心桥”。进一步完善“企业老总约谈”制度,通过召开座谈会、单独约谈等多种方式,营造氛围引导企业自律,促进企业增强质量意识,树立诚信理念,促进企业强化产品质量主体责任,督促企业建立健全质量安全保证体系,主动履行社会责任,切实提高产品质量。

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