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同志们：
　　刚才，xxx同志作了一个很好的报告，客观总结了去年的农业农村工作成绩，并对今年全县的农业农村工作进行了安排部署。xxx同志在主持会议时还会强调一些具体要求。大家要认真领会，抓好落实。
　　（一）农业农村工作是“功在社稷、利在千秋”的伟大事业。以习近平总书记为核心的党中央高度重视“三农”工作。去年12月19日至20日，中央召开农村工作会议。会前，习近平总书记在中央政治局常委会会议上针对“三农”工作强调，“要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。”今年的中央一号文件，已经是中央连续第14年聚焦“三农”。文件指出，“我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。”并强调，2017年农业农村工作要坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
　　今年2月19日召开的省委农村工作会议强调，要探索具有湖南特色的农业供给侧结构性改革路径，为建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地提供动力。
　　2月25日，市委农村工作会议指出，必须适应把握引领经济发展新常态这个大逻辑，加快发展农业新业态，探索具有怀化特色的农业供给侧结构性改革路径。
　　“当时若不登高望，谁识东流海洋深。”全县各级各部门要切实提高政治站位，深刻理解中央、省委、市委农村工作会议精神，自觉把握引领经济发展新常态，积极探索具有xxx地域特色的农业供给侧结构性改革路径。要坚持市场导向，挖掘和拓展农业功能，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给，形成结构更加合理、保障更加有力、产业更加融合的农产品供给体系，做好培育特色、创建品牌、转型升级文章，提高产业素质和综合效益。做到：在农业发展上，要以农业供给侧结构性改革为主线；在农村建设上，要集中力量建成富饶美丽幸福新农村；在农民增收上，要努力实现从全面脱贫到全面小康的根本转变。
　　（二）过去的一年，全县各级各部门认真贯彻习近平总书记关于农业农村农民的系列重要讲话精神，积极落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，大力推进农业现代化和提升农业“7+1”工程，全县农业农村工作呈现出稳中有进、稳中向好的态势。特别是面对去年连续发生的“6·15”“6·29”“7·04”“7·17”四次暴雨洪灾，广大干部群众志成城抗大灾、齐心协力抓生产、鼓足干劲惠民生，确保了洪涝之年得丰收、大灾之年不减产，保证了社会大局的和谐稳定，赢得了社会各界的一致好评。xxx国家森林公园成功获批，xxx乡村旅游扶贫列入全国旅游扶贫“公司+农户”示范项目，xx镇被评为“全国美丽宜居小镇”，xxx镇xx村被评为“全国美丽宜居村庄”“全省脱贫攻坚示范村”，xxx镇xx村被评为“全国乡村旅游扶贫重点村”“湖南省户外运动示范村”，县里还成功举办了全市油菜机械化直播现场培训演示会，等等。收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。这些成绩的取得，饱含着广大干部群众，特别是奋战在基层一线同志们的辛勤劳动和心血汗水。在这里，我们要向全体农业农村工作者，向支持和关心xxx“三农”工作的各界人士，表示衷心的感谢！
　　在为成绩感到高兴的同时，我们还要清醒地看到，xxx是农业大县，但农业产业大而不强、农业产品多而不优，农业产业化、规模化、效益化水平低，与农业大县地位极不匹配，更说不上是农业强县。
　　——我们的农产品品牌建设严重滞后。我曾经说过：xxx是“说什么有什么，要什么没什么”。实质上就是针对xxx农业资源丰富、但品牌建设严重滞后的客观现状而说的。就怀化市来讲，目前全市农产品获中国驰名商标的有4件，省著名商标102件，国家地理标志证明商标14件，湖南省名牌产品14个，通过“三品一标”认证445个，其中无公害农产品324个、绿色食品100个、有机食品16个。我们拿得出手的就只有雪峰牌片片桔这1个中国驰名商标，已经被其他县市区远远抛在后面。春节前，有江西客商到低庄永华合作社收购脐橙，订单价1.6元/斤，但他们打上“赣南脐橙”的牌子后，一转手就变成了3元/斤。这不是强取豪夺，也不是压榨剥削，而就是品牌的价值。“自恨枝无叶，莫怨太阳偏。”同志们，我们如果仍然不在品牌建设方面花心思、出真招、下狠功，即使握着一手好牌，也不会成为激烈市场经济竞争中的赢家。
　　——我们的农业产业化水平相对较低。农业要变“强”，加快推进农业产业化、规模化是必由之路。我县农产品加工业除了xx片片桔有点名气外，大多还停留在“三个石头支个锅”“眼看鼻闻加手摸”的小作坊加工状态。全县农产品加工产值与农业产值比只有0.7:1，远远低于全省2.2:1平均水平。规模以上农产品加工企业仅21家，其中省级龙头企业仅有2家，国家级龙头企业仍然是0，规模以上农产品加工企业产值不到20亿元，与农业产值比仅为35.7%，距小康目标值140%还差100多个百分点。人无远虑，必有近忧。我县的农业产业园、科技园还是空白，导致无法形成龙头和市场带动型的产业体系。我们临近的安化县规模以上农产品加工企业已经达到40多家，国家级龙头企业已有2家，其主导产业——黑茶，已发展成为百亿产业集群，年产量达6.5万吨、综合产值125亿元、税收1.8亿元。而我们引以为自豪的xxx鹅，由于一直没有拿得出手的加工产品，很有可能会丢掉这块国字号招牌。如果真的丢掉了xxx鹅国家级地标产品这块牌子，我们怎么向xxx百万人民交代？
　　——我们的农民增收形势严峻。“有钱能说话，无钱话不灵。”2016年，我县农村居民人均可支配收入只有9258元，比目标值差292元，低于全省平均水平2672元，仍然处于拖后腿的行列。由于当前猪肉、鸡蛋、蔬菜等主宗农产品价格下滑，农业产业发展“融资难”，农产品加工带动能力低下，农业产业化进程较慢，都严重制约着农民增收的步伐。另外，受经济下行影响，农民务工就业难度同样加大，工资性收入增长不容乐观。
　　——我们的农业发展后劲不足。我县农业发展主要存在融资难、用地难、用工难“三难”问题。农村金融服务体系改革还没有迈出实质性步伐，金融部门一味强调规避风险，农村产权改革、农村金融产品创新还没有真正破题。土地流转服务中介组织还未建立，农村土地集中连片流转难，很多合作社、专业大户不能做到规模化、机械化生产。另外，农村大量青壮年劳动力外出务工，农民老龄化趋势明显，农村劳动力用工紧张，用工难、用工贵问题越来越突出。等等这些，严重制约着农业的加快发展。
　　（三）面对当前xxx这样一种实际情况，要推进农业供给侧结构性改革落地生根，实现传统农业向现代农业转型、农业大县向农业强县转变，根本出路在于创新。
　　一是机制创新。习近平总书记说过，“解决好‘三农’问题，根本在于深化改革”。新常态下的“三农”工作，必须依靠改革和制度创新来推动。要深化农村土地“三权分置”改革，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成登记颁证任务，切实巩固所有权、稳定承包权、放活经营权，让沉睡的土地资产醒过来，不断推进农村生产方式、生产关系的深刻变革。要加快农村土地流转步伐，鼓励采取土地入股、土地托管、代耕代种等多种方式，探索更有效放活经营权的途径，引导土地资源向大户、合作社和农业企业规模集中。要坚持家庭经营在农业中的基础性地位，积极构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。要积极发展适度规模经营，按照“一村一品”、“一乡一业”产业发展要求，扩大农业生产规模化水平，提高农业生产的组织化程度，创建一批标准化生产基地，不断发挥示范带动作用。要加快农村集体产权制度改革，组建村级集体经济组织，启动集体资产清产核资工作，加强对农村集体资产的管理。要坚决推行河长制，全面落实5公里以上的河流县、乡、村三级“河长”，加强对河流的监督管理和综合整治。要按照县里《关于切实做好集体林业综合改革试验十件实事的工作方案》，深化集体林权制度改革，把十件改革试验实事落实落地。要全面推进农村金融服务改革，创新农村金融服务产品，为农业农村发展提供资金保障。积极推动供销社综合改革，不断强化为农服务宗旨。
　　二是科技创新。科学技术是第一生产力。要切实抓好技术推广，探索完善“科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人”、科技下乡等多种服务模式，促进新品种、新技术推广普及，给农业插上科技的翅膀。抓住湖南农大对口扶持xxx的机遇，聘请、邀请一批农业专家、教授为龙头企业、合作社、专业大户提供技术支持。要不断加强职业农民培训力度，大力培育科技示范户、农村创业致富能手和新型经营农户，积极引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入农民队伍，为农业生产经营注入新鲜血液，逐步让农业成为有奔头的产业，农民成为有体面的职业。毛主席说过：“农业的根本出路在于机械化。”要大力推进“稻油两熟制”全程机械化试点，全面落实农机购置补贴政策，积极鼓励种粮大户、农机专业合作组织，为农业机械化生产营造优良环境。要鼓励农机大户、合作组织开展农机社会化服务，实行农机订单作业，采取“统一机具管理、统一指挥调度、统一作业质量、统一收费标准、统一油料供应、统一维修保养”的“六统一”服务模式，为农业生产提供“保姆式”服务，不断提高农业机械特别是水稻生产综合机械化水平。
　　三是管理创新。省第十一次党代会提出“着力打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。”这为我们推进农业供给侧结构性改革指明了重要路径和主攻方向。园区化是农业现代化的必然趋势，是新形势下农业转型升级的内在要求。我们要以全省农业“百片千园万名”工程为抓手，大力建设xxx农业特色示范片、综合产业园和农业科技园，通过对农业发展各种要素的集聚、集约、集群和各种优质资源的聚合、整合、组合，全力破解现阶段农业规模较小、成本较高、品质不优、安全感低等一系列难题，打造出产业布局合理、设施装备优良、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务完善的现代农业发展格局。要有效整合资源，做大做强龙头企业，建设县域特色农产品加工园区，引导农产品加工企业向园区聚集，增强带动能力。标准化是现代农业区别于传统农业的重要标志。要立足国际标准、国家标准，建立和完善我县农产品地方标准，制定切实可行的标准化生产操作规程。重点创建一批标准化农业产业基地，改变传统的粗放经营模式，实行精耕细作，真正将标准化覆盖到土地改良、种苗生产、施肥用药、生产组织、采收采摘、包装储存等各个环节，促进无公害、绿色和有机农产品快速发展。要着力整治农业环境突出问题，推进清洁化、资源化、标准化生产，实现农业资源永续利用。要强化农产品质量安全责任制，加强农产品产地环境监测和保护，确保消费者能够吃上安全、放心食品。要以项目建设带动农业建设，抢抓国家扶持农业发展的政策机遇，立足本地实际，用足用好用活政策，千方百计谋划一批大项目、好项目，搞好项目包装，争取更多的项目进入国家和省里盘子。要加大涉农项目整合和统筹力度，集中财力办大事、办实事，打造一批样板工程，真正让广大农民受益。
　　四是模式创新。一个地方要发展，必须要有自己的特色优势产业。发展特色优势产业，必须依靠模式创新。当前，群众的消费理念已经从过去“能不能吃饱”转变为“能不能吃好”。只有发展优质对路的农产品才会有市场，才会有出路。xxx自然条件较好、生态优良，发展绿色农业资源独特。我们要坚持“在‘绿色产地’，采用‘绿色技术’，生产‘绿色产品’”的理念，大力发展绿色农业新模式，不断推进农业产业转型升级。特别是在加快发展柑桔、枣果、猕猴桃和xxx鹅等地方特色产业上，一定要因地制宜、独具特色。要大力培育和发展农业品牌，坚持以市场为导向、以主导产品为基础、以龙头企业为核心，加强“三品一标”认证，积极发展绿色食品、有机食品和地理标志产品，着力培育国内外“知名品牌”，让更多的xxx农产品具有畅销各地市场的通行证。要充分发挥绿水青山、田园风光、乡土文化等独特优势，大力发展休闲农业、创意农业、乡村旅游等新业态， 建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村。要积极开展“互联网+”现代农业行动，抓紧完善农村电商体系，不断推进农产品直销配送、连锁经营、农超对接、冷链物流等现代流通方式向农村延伸，让新产业新业态成为带动农民增收致富的新亮点。要深度挖掘农业的多种功能，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，使农区变景区、田园变公园、农产品变商品，促进农村一二三产业融合发展。
　　五是方法创新。当前，我县正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，挑战多、任务重、压力大。新常态下，我们一定要理清思路、创新方法，着力破解制约农业发展的瓶颈。要进一步加大农田水利设施、高标准农田和仓储设备设施建设投入力度，补齐基础设施的短板。要不断提高高产、稳产、适应规模经营的标准农田比重，努力扭转农业生产靠天吃饭的局面。要着力保护农村生态环境，结合“美丽乡村·幸福家园”建设，全力开展绿化造林、封山育林、交通道路绿化，让森林更健康，湿地更漂亮，通道更绿色，村庄更美丽。同时，要加快病死动物无害化处理中心建设，积极构建生态立体种养体系，不断改善和巩固农村生态环境提质。要全力引导农产品加工企业做大做强，打造一批创新能力强、加工水平高、带动作用大的加工龙头企业，通过龙头企业，带动一个产业，致富一方百姓。要探索新形势下移民工作路子，总结一些行之有效的经验，提高移民工作水平，实现库区移民同步脱贫、同步小康。要狠抓气象灾害预报预警、水文水情监测预报、水环境监测等工作，提高农业生产应对自然灾害的能力。
　　同志们，我们的祖业靠农业，祖籍在农村，祖先是农民，大家一定要增强民本情怀，时刻用“不掌握农业知识的干部，是不太懂全面的干部”、“不重视农村工作的干部，是不太讲政治的干部”、“不关心农民群众的干部，是不太重感情的干部”来提醒自己，全力以赴抓好“三农”工作。各级党委、政府必须把思想认识和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，把农业农村工作重心转移到农业供给侧结构性改革上来，及时发现、研究和解决“三农”工作中的重大问题，为“三农”工作凝心聚力、拼搏进取。各相关部门要落实“主要领导负全责，分管领导具体抓”的责任机制，加强统筹协调、各司其职、各尽其力，共同推进各项工作任务按时按质完成。要以村支“两委”换届为契机，切实增强“四个意识”，真正选好农村基层党组织带头人，严肃查处侵害群众利益的“雁过拔毛”式腐败问题，严格落实农村基层党建工作责任制，真正将全面从严治党要求落实到农村基层。
　　同志们，农业兴则百业兴，农业稳则天下安。做好今年的农业农村工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要带着对农民的深厚感情、对农业的重大责任、对农村的无限关注，积极探索具有xxx特色的农业供给侧结构性改革路径，开拓进取，真抓实干，努力开创我县农村工作新局面！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");